摘 要：随着社会经济的不断发展与进步，科学技术的不断改革与创新，会计行业发展得到了质的飞跃。社会各界人士开始高度关注到会计准则与会计制度的制定颁布，科学合理的管理制度作为市场经济和谐稳定运行过程的重中之重，是一个必不可缺的关键部分，直接关系到整个会计行业的质量与效率。因此，国家政府部门必须有效颁布完善的会计准则与制度，建立健全的行业会计准则体系，要根据当前市场常见的会计准则与制度问题，有针对性的采取解决措施，积极修改完善相关的会计会计制度，提出会计准则的建议。本文将进一步对会计准则与会计制度展开分析和探讨。
关键词：会计准则；会计制度；体系建立
当前是一个经济全球化的时代，会计行业的发展要与时俱进，跟上时代前进的脚步。会计准则制定质量直接关系到会计准则的价值取向与水平，而完善合理的会计制度直接决定了经济市场企业的规范运行。因此，国家相关政府部门必须高度重视会计准则与会计制度的制定工作，要充分了解掌握到会计准则与会计制度的差异性，对整个经济市场的发展特点展开调查与分析，有针对性的制定会计准则与制度，严格加强对会计工作的监督管理，规范会计从业人员的行为，实现会计准则与制度的公开性以及透明性，促进社会和谐稳定的发展。
一、会计准则与会计制度的差异
1.两者指导思想不同
会计准则与会计制度的差异之处首先是体现在他们的指导思想。国家制定会计准则的指导思想是“指导性”的，更加注重会计的相关概念与原理。对于会计制度的制定则是“指令性”的，更加强调它的规则性，要严格约束会计从业人员的日常行为，保证他们的规范操作，按照规章制度办事。
2.两者规范的重点不同
会计准则与会计制度的另一差异性在于两者的规范重点不同，因为国家制定会计准则是通过以概念和原理为主要导向的，所以可以明确知道会计准则的规范重点是在于会计决策过程，注重会计的计量与确认，如何去正确的确定数量，确认某个事项的发生时间。而制定会计指导是通过以规则为主要导向的，它强调会计的行动与结果，比较看重于会计记录和相关报告。
3.规范的对象不同
会计准则与会计制度之间的规范对象不同。会计准则的规范对象是经济市场的实际业务与项目，而会计制度的规范对象是市场中每一个具体企业。随着市场会计制度的不断创新完善，当前实行的会计制度不再划分若干行业，仅仅将市场分为普通企业与金融保险企业。
4.会计人员的素质要求不同
会计准则与会计制度对于会计从业人员的素质要求会有所不同。首先会计准则制定规范的工作内容更加的简要抽象，它必须基于会计人员按照自身单位的实际发展状况进行合理选择，会计准则对于会计人员的素质要求会更高，需要具备良好的判断分析能力。而会计制度制定的规范内容较为的具体客观，不需要会计人员过多的思考与分析，只要严格按照制度进行会计程序操作，不用经过复杂的判断选择，因此会计制度对于会计人员的综合素质要求会偏低一些。
二、会计准则与会计制度的联系
1.两者均为行政法规
由于在我国会计准则与会计制度的制定是同一政府部门制定的，该部门是国家财政部门，它的共内容涵盖了对会计准则与制度的制定与颁布实施。由此可知，会计制度与会计准则都是属于同一层次部门的行政法规，两者之间具备了相同的法律效力。
2.两者统称会计制度
众所周知，在我国广义会计制度不仅仅涵盖了一般会计制度与会计准则，同时还包括了会计的法律法规。由于不同国家有着不同的会计环境，有些国家它只制定颁布实施了会计准则，而没有制定会计制度。而有些国家则会只采用会计制度，不注重会计准则的制定实施。这样一来就形成了各自发展特点的会计制度。
3.两者均为会计规范及标准
会计制度与会计准则都属于市场的会计规范，两者都是通过国家财政部门制定颁布的，具备等同的法律效力，任何会计人员都不必须严格遵守他们的业务规程和行为准则。与此同时，两者都是作为会计标准的存在，是对会计各要素进行正确计量、记录以及报告的重要依据，都能够有效反映出各自采用的国家会计政策方针。
4.两者的功用和目的一致
会计准则与会计制度的功能与目的是相同的，都是为了规范经济市场企业的日常会计核算行为。两者之间的共同目标是确保社会任何企业在会计财务工作中，要及时提供完整和真实的企业会计信息，为社会会计信息需求者服务。
三、统一会计制度的必要性与可行性
1.统一会计制度的必要性
统一会计制度的必要性主要体现在两个两面：（1）统一会计制度是国家经济发展的必然要求。随着经济市场的不断发展，社会群众对于会计信息需求越来越大，会计信息的需求对象包括了企业管理人员、债权人以及证劵市场众多投资者等等，由于市场经济随时随刻的都在变化，容易受到各种外界因素的影响，人们为了保障自身的利益，迫切需求及时掌握企业的相关会计信息，企业要保证这些会计信息的准确性和完整性。为了规范监督市场企业的各种会计行为，保障投资人的利益，制定统一会计制度尤为重要，完善合理的会计制度能够有效提高企业会计的质量和效率，只要充分发挥出会计制度的管理作用，就能够为社会广大投资者提供公开透明的高质量会计信息。因此，国家政府相关部门要积极完善修改会计准则与制度，加强会计准则与制度的实施监督，严格要求社会企业按照制度办事，不断提高企业的会计信息质量。会计制度最显著特征就是它的强制性，企业在会计核算过程中必须严格遵守各项会计制度。因此会计制度的制定必须最大程度上的覆盖市场上所有的经济业务。市场经济总是处于变化的状态，制度的有针对性制定难以跟上经济市场发展的脚步，也就无法及时有效的提供可靠准确的会计决策信息。而会计准则是通过以原则为主要导向的，会计人员要充分掌握了解会计的原理与概念，如果会计准则没有完全覆盖所有的经济业务，会计人员可以通过灵活应用会计原理去解决新问题；（2）统一会计制度是国际经济环境的必然要求。随着全球经济化的脚步不断加快，我国早已作为全球经济的重要一部分，要想促进国际贸易的发展，引进更多优秀的外资企业，就必须不断优化统一会计制度，让外国投资人能够更加简单理解与接受我国的会计规范及其形成的会计信息，我们要合理运用会计准则的形式严格规范市场企业的财务报告和财务会计，会计准则的趋同是未来全球经济发展的必然趋势。
2.统一会计制度的可行性
统一会计制度的可行性主要体现在以下几个方面：（1）促进会计准则的进一步创新完善，会计准则体系的建立，让企业的经济业务处理变得更加规范，新的会计准则体系变得更加的严谨科学，具备了时代性、连贯性以及国际趋同等良好特点，这样能够有效替代传统单一的会计制度，实现社会会计的统一规范；（2）会计准则的操作性提高。当前经济市场的企业会计准则主要涵盖了三个部分，分别是具体准则、具体准则指南以及具体准则讲解。会计具体准则指南内容虽然没有会计制度那么详细丰富，但是有利于会计从业人员的理解，提高他们的实际可操作性，国家只要在完善会计准则指南的前提下，统一会计制度是完全可行的：（3）会计准则执行监管管理有力。由于在当前经济市场中会计准则的执行力有所欠缺，导致一些地方政府部门为了谋取不良利益，会利用各种手段指使企业做一些违反会计准则的处理。在新会计准则下，能够有效加强社会的会计行为监督，规范会计工作人员的日常工作行为，实现会计信息的共享和政务分开，从而全面发挥出社会监督的作用。
四、结束语
综上所述，要想确保市场经济和谐稳定的持续运行，就必须建立起统一的会计制度，要不断优化会计准则与制度，加强社会会计行为的监管管理，会计准则的高效应用可以有效起到监管市场经济秩序的作用，国家政府部门要保证会计准则与制度制定的透明公开化，为社会广大会计信息需求者提供高质量的服务。
参考文献：
[1]财政部.《小企业会计准则（征求意见稿）》起草说明[N].中国会计报，2010（08）：121-123.
[2]石丽萍.我国会计准则与会计制度关系的思考[J].山西财政税务专科学校学报，2012（05）：45-49.
[3]张东扣，王伶，胡悦欣.会计准则与会计制度评析[J].财会月刊（会计），2011（02）：36-39.
[4]Zeff and Dharan.Readings and Notes on Financial accounting.MCGraw-Hill，2013（6）：74-78.
作者简介：辛泽慧，女，职称：讲师，单位：鄂尔多斯理工学校，专业：财务会计，研究方向：财经类
