企业预算管理的困境与对策研究.doc
谭明
摘 要：预算管理作为企业运营与企业管理的重要组成部分，对企业健康、长远和可持续发展起着重要作用。随着企业市场化竞争的加剧，很多企业认识到要想在市场竞争中占据主动地位，创新管理，提高管理水平，合理配置企业资源至关重要。于是，更多企业将目光投注在预算管理上。但是纵观当下企业预算管理现状，赫然成就的背后依然存在一些问题，这些问题逐渐使企业预算管理陷入困境，不利于企业预算管理水平以及企业核心竞争力的提升，亟待解决。本文阐述了企业预算管理的困境，并就企业如何走出预算管理困境提出一些可行性对策，以飨读者。
关键词：企业；预算管理；困境；对策
所谓企业预算管理，即企业对人力、物力、财力等各方面进行综合考虑，继而全面分析企业发展，达到对企业运营与发展信息、数据的整合与优化，节省成本，确保企业各项任务指标按照预定的轨道运行，不断提高企业经济效益的一种管理手段。预算管理具有可变性、综合性等特征，很多企业由于无法正确把握预算管理的原则和特征而陷入管理困境，这阻碍了企业高效发展。
一、企业预算管理面临的主要困境
1.企业对预算管理缺乏科学的认识
目前，部分企业对预算管理缺乏正确、科学的认识，在理解上存在偏颇。这主要表现在，不注重企业预算管理，并没有将企业预算管理置于企业管理、企业运营发展的重要地位，在企业政策、资金扶持等方面做不到有意识倾向和靠拢。毋庸置疑，这阻碍了企业预算管理的发展。再者，没有全面理解预算管理内涵，对其理解仅仅停留在浅层次上。没有从企业发展的战略利益上全面、综合考虑规划、实施预算管理，预算管理成效差。
2.缺乏健全完善的预算管理组织体系
健全完善的预算管理组织体系是企业实施预算管理工作的重要载体，同时也是企业实现发展目标的前提与保障。但是当下我国部分企业预算管理组织体系有待进一步完善，一般情况下，组织体系包括预算管理组织委员会、执行单位以及管理机构等几部分。但毋庸置疑，一些企业并没有诸如以上完善的组织体系，具体来说，主要表现在：部门设置缺乏针对性，各部门不能各司其职、工作流于形式，协调度差等等。
3.预算管理监督、考核制度有待完善
健全完善的预算管理监督、考核制度是实施预算管理，提高预算管理效率的重要基础，科学的考核制度有利于提高预算结果的准确性，而预算管理过程中的监督，有利于预算的公平公正，对优化资源配置，提高预算管理水平具有促进意义。但是，很多企业在预算管理过程中往往缺乏有效的监督与考核制度，这很大程度上致使预算工作只能流于形式，工作人员工作散漫无进取之心，最终导致预算管理失效或者低效。
4.企业预算管理工作人员素质低
众所周知，预算管理人才在预算管理中的作用是不可忽视的，人力资源是推动预算管理水平提升的核心资源，只有高素质、高能力的预算管理人才才能高效掌控预算管理工作整个流程，确保预算管理工作的科学性与高效性，使预算管理更好地服务于企业管理、经营与发展。很多企业在预算管理过程中，面临着工作人员素质低、技能差等难题，这成为阻碍企业预算管理水平提升的绊脚石。
5.预算管理方式陈旧，未能与时俱进
随着社会的进步和科技的发展，传统、机械的预算管理方式俨然已经不能迎合时代对企业发展的新需求，亟待创新优化。但从当下我国企业预算管理现状看，部分企业在预算管理手段革新上并不积极主动，他们依然延续以往手动管理、计算数据的老套方式，丝毫未受科技发展、网络进步的积极影响。这主要表现在预算管理手段单一、陈旧，信息化程度低，故强化预算管理的信息化，提高信息化管理程度很重要。
二、企业走出预算管理困境的有效对策
1.企业要强化对预算管理的重视
毋庸置疑，预算管理在实现企业目标、促进企业平稳、健康、可持续发展方面的作用举足轻重，故企业一定要强化重视、提升认识。企业应做到以下两点：（1）树立促进企业发展的“大预算管理”观。很多企业之所以不重视预算管理，很大程度上是因为不了解预算管理内涵与作用，树立“大预算管理”观就是要增强企业全体人员的预算管理意识，做到人人“懂预算”，“知预算”和“参与预算”（支持配合）。具体来说，主要可通过召开会议、培训宣传、全员教育等方式展开。（2）企业要在政策与资金上向预算管理倾斜。预算管理是一项繁琐系统的工程，不仅需要工作人员的细心与耐心，更需要企业领导者的支持与鼓励，因此，企业要在员工培训、预算管理工作开展以及组织机构设定等上给予政策与资金支持。
2.建立健全预算管理的组织体系
企业预算工作是企业其他管理工作有序、有效开展的基础与前提，而完善的组织机构则是预算工作顺利进行的载体。鉴于此，企业要强化预算管理组织体系的健全与完善，使企业预算管理各部门各司其职、有序有效地行使其权利，为企业预算管理效率提升贡献绵薄之力。当然，对很多企业来讲，组织体系不完善不健全是目前预算管理发展中面临的一个棘手问题，且不是一朝一夕可完成的。具体来说，企业应做到以下几点：（1）优化自身预算管理组织结构。这就要求企业要建立预算管理委员会、预算管理执行、监督管理等为一体的组织结构，完善的组织结构才能更有效发挥职工的作用，提高预算管理效率。（2）各部门要遵守“服务、服从、谨慎、细致”的工作原则。（3）要强化各部门的联系与沟通。沟通是实现部门间合作交流的方式，只有不断沟通才能取长补短，提高效率。
3.提高预算管理监督与考核的有效性
预算管理工作的高效开展与顺利进行与预算管理监督与考核的施行有着密切关系。从该层面上讲，要想提高预算管理工作的有效性，全面提高预算管理监督与考核的高效性很有必要。具体来说，可从以下方面着手：（1）制定可行性的监督与考核制度。对于企业员工而言，每一个人都有具体的工作职责与任务，故在实施预算管理时，要强化对员工工作态度、工作流程以及工作效率进行监督与考核，并适当对预算执行的差异度进行分析与总结，提高预算的精准性与科学性。（2）对各部门的管理工作进行定期考核，并将考核结果纳入工作绩效。这种考核制度将极大提升员工工作的积极主动性，提高预算管理效率。（3）建立奖惩激励制度。对于对企业做出管理贡献或者技术贡献等的工作人员给予适当奖励，反之进行惩罚。总之，完善的监督与考核制度对预算管理工作的开展意义重大，必须强化重视。
4.优化管理手段，提升管理人员素质
随着科技的进步，企业在预算管理方式手段上也应及时创新，简而言之，就是要提高信息化管理程度，将传统的预算管理手段与现代科技相结合，探索出新的适合企业发展实况的新型管理手段。这就要求，企业在发展中，要取其精华，弃其糟粕，对管理机制与手段进行创新，并通过分析市场发展状态融合先进的科技提升预算管理效率。例如，在预算管理中看，企业可以尝试使用ERP系统对预算管理中出现的数据进行整合与搜集，提高预算工作的精准性与高效性。另外，企业要强化培训，全面提高预算管理工作人员素质。当然，培训的内容要做到与时俱进，既要包括专业知识，会计学、社会学、管理学、职业道德、人际交往等等，也要包括现代信息技术培训，让职工掌握原有培训知识的前提下，学会利用信息技术进行管理操作，最终成长为企业预算管理需要的合格、高素质人才。
综上所述，企业预算管理不仅关系着企业整体管理效率的高低，同时也关系着企业长远、健康、可持续发展，做好预算管理工作，提高预算管理效率是目前摆在每一个企业发展面前的大问题。但不可否认的是，企业预算管理过程中面临着认识不够、组织体系不完善、工作人员素质低、管理方式信息化程度低等困境。企业要做好抓住机遇，迎接挑战，突破困境的准备，有针对性地解决预算管理面临的各种问题，循序渐进地促进企业整体发展，推动国民经济进步。
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