资产管理市场分析2017 2022年资产管理市场分析及投资策略研究报告 ...
李锦花
摘 要：本文主要以如何加强国有企业资产管理为主题进行探索。笔者首先对国有企业资产管理进行简单叙述，从目前国有企业面临的问题为出发点，侧重探索出强化国有企业资产管理的措施以及改善国有企业资产管理中的不足。对国有企业在新环境下企业资产管理存在那些问题进行探索研究，结合国有企业在现代市场经济的大环境下所面临的困境，进一步探索出真正适合于国有企业内部资产管理的措施，进而促进国有企业资产管理的改革及发展。
关键词：国有企业；资产管理；对策
自我国实行以市场经济为主体、多种经济形式共存的经济体质以来，各种形式及类型的经济活动也随之丰富及多样起来，经济活动的多样化对我国国民生产总值的增长起到间接促进的作用。同时，由于市场竞争环境的改变，国有企业也对自身的发展策略进行了调整，但是由于历史残留问题较多，使国有企业在某些方面仍然存在许多问题，例如国有企业的资产管理方面，就仍存在许多诟病，在资金管理及运用上无法适应新的发展环境。
一、概述
对于国有企业而言，企业资产值则是指那些可有由企业控制并且使用、可由国有企业自行处置的资产，这些资产一般是用货币形式进行计算的，资产的所有权均属于国家。从目前国有企业资产的分类看，共分为两种，一种是由国家支付购置款或者是由人民群众赠与而获得的，可由企业行驶购置权；另一种则是由国家直接发放。相较于民营企业，国有企业最为突出的特点则是能够体现国家经济政策重点及走向，并且为社会群众服务；此外，国有企业在岗位设置、各部门之间沟通等方面具有较强的可操作性。
二、国有企业资产管理现状及存在问题
在国有企业财务管理及内部管理体系中，资产管理则是其重要的组成部分之一。国有资产管理是否安全、能否发挥管理作用都将决定国有企业发展的进程。若要使国有资产管理适应于适应当今瞬息万变的市场环境，则必须较强资产管理的有效性、使之更加科学、合理，进而发挥出其应有的作用，进而使国有企业的经济效益提升一个层次。然而，就目前国有企业现有的情况看，其在资产管理方面并不乐观，在加上社会经济的飞速发展，各种新的经济体系的出现，导致国有企业已经无法影响国家法律法规的制定，把握资金调配的方向。在加上国际贸易的大量涌入，国有企业的市场份额随之减小，这些都促使国有企业不得不面对自身的缺陷，并找出适合与自身企业发展的解决方案。
1.从出资人体制方面看
在国有企业中，主要采用国有出资人制度，尽管国有出资人制度主要涉及的内容是对资产管理以及管理机制等方面，但是在该制度在国有企业资本管理方面仍存在着不够完善的地方。出资体制存在漏洞，导致资产的渠道由单一一种转变为多种方面混合而成，进而使资金的来源变得越来越复杂，进而给资金的管理带来了难度。除此之外，由于受到多种因素的影响，导致国有企业在进行资本管理的过程中，出现管理结果不理想、各部门之间沟通不及时、资金的控制工作无法达到预期效果等现象。从而，导致市场化经营水平与企业效益的评估结果与预期规划的效果相差甚远。
2.从法律保障方面看
在国有企业在进行改革的过程中，国家为扶持国有企业的改革，相继出台了一系列如《国有企业监督管理条例》、《国有资产管理法》等具有针对性的政策方针。尽管一系列政策方针的出台在某种程度上促进了国有企业的改革，但是在现实的市场经济浪潮下，不断涌现出一大批前所未见的问题。但是从整体的大方向看，各项法律法规的出台，在一定程度上有利于企业资产管理的发展，尤其当国有企业资产管理出现十分明显不足时，法律法规的完善就显得尤为的重要了。在执行监督工作的过程中，执法性的明确性不足，无法有效针对资产流失问题进行遏制。因此，在研究如何加强国有企业资产管理的过程中，法律保障方面的研究是必不可少的。
3.从资产管理的目标方面看
尽管国有企业有国家作为依靠，但是由于国有企业在资金管理方面存在许多问题，导致国有企业在发展过程中无法掌握正确的发展方向，发展目标不明确，进而使国有企业在发展过程中受到了禁锢，就国有企业资金管理体系的整体上看，还需要对资产管理体系进行建设，特别是在提高资产的运用效率方面，更需要得到重视。根据有关部门统计显示，我国国有企业控制的资产占工资资产总值约百分之五十，可其贷款额度却占到工业贷款比例的百分之六十以上。由此可见，我国国有企业进创造的经济总值仅仅占工业总值的40%。因此可以看出一个明确的发展目标对于国有企业的发展是多么重要，发展目标的不明确将势必影响国有企业的发展。此外，我国大型国有企业在获得经济效益的同时还肩负着巨大的社火责任，对我国国民经济有着重大的影响，因此大型国有企业资金管理水平过低，将势必影响我国国民经济的发展。
三、解决对策分析
1.改革资产管理制度
通过对上述问题进行分析可以充分的了解到我国国有企业资金管理制度存在的缺陷，尤其是在这个高速发展的经济社会下，各种问题的出现有效的证实了国有企业资金管理中存在缺陷，这就需要国有企业对资本管理体制进行不同层面的完善，使其更加适应与社会经济的发展。首先，资产的所有权是资产管理过程中最先需要考虑的问题，比如说，在政府层面上需要明确区分管理职能与公共管理职能，突出两者之间的不同点，将行政与企业相分离，按照不同资产分别管理。其次，在授权经营的过程中，不应排斥国有企业的资本化以及股份化，并且使其责任与权限更为合法化。在解决资产分散以及多渠道等问题的过程中，应该将财务管理制度中的一些现代化统筹方法以及计划手段运用到统筹安排资金管理中，只有这样才能够使资金管理更加明确且具有针对性，进而使国有企业资金管理中的现金管理、国定资产折旧、虚拟货币流向以及资产流向等方面更加市场化，这样将有利于国有企业向市场企业进行学习，并且将其精华运用到自身的资产管理工作中。
2.积极推进立法、执法、监督体制建设
在这个市场经济飞速发展的当今社会，国有企业只有不断强化自身的资产管理水平，不断对市场进行调研，将实际与自身资产管理工作结合到一起，站在管理的角度反思自身存在的不足，并对不足进行改正，进而为国家立法的建设提供准确的数据。若要使国家资产不受到侵害，就必须明确国有资产的范围，严格控制国有资产转化，规范其转化的条件及方式。其次，如何增加效益也是国有企业资产管理工作必须思考的问题，加强对效益问题的重视，对当下的考核评估指标进行重新核定，找到增值、运营以及管理分散等方面存在的问题，进而探索出预防资产流失、便于查处工作、追回工作的有效方法。再者，通过制定相关法律，将国有资产的经营权以及所有权进行分离，并且制定明确的界线，只有将全力及责任有效的分离开，才能够发挥资产监督的作用。
3.明确目标
国有企业的发展，离不开明确的目标以及明确的分工，但是由于受传统资产管理模式是的制约，财务管理方面仍然采用记账、出账、对账等传统的资产管理方法。然而在当今这个计算普遍运用的现代化企业管理中，离不开准确的数据作为指导，对资金投向的实时监控，对财务、资产进行流动性管理。在现代国有企业资产管理中，明确的目标、详细的计划部署都是决定资金管理能否发挥作用的决定因素，通过对现代化管理理念进行剖析，从而达到企业管理的目标。具体有以下几点内容：首先，加强对盈利管理的重视，将盈利作为企业资金管理的整体目标，进而使企业的资产利用率和效益达到最大值；其次，需将政府与企业之间的关系进行梳理，明确国有企业的服务功能，将国有经济作为前提，合理规划利润所得，将资产应用的途径以及流向透明化，从而使经济的收支合法、合理化，坚持正确的价值观，坚持党的领导，以服务国家为前提，以服务人民为目的，树立一个良好的国有企业形象，使国有企业成为国家发展的动力。
四、结束语
综上所述，在这个飞速发展的经济社会，国有企业依然主导着我国经济的发展，其拥有着自己独特的使命，对整个国家及社会有着巨大的影响，因此更加需要加强国有企业的资产管理，提高国有企业资产管理的水平，间接提高国有企业经营水平，保障国民经济的可持续增长。因此，无论从哪个角度看，国有企业资产管理工作的有效运行，将势必推进我国实现社会主义现代化的进程，促进中国梦的实现。
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