农民合作社的作用论发展农民专业合作社在新农村建设中的作用落伍网
王永寿
摘 要：农民专业合作社已经成为当前一个新兴的市场主体，在当前农村经济发展中具有关键地位和核心作用。本文在介绍农民专业合作社的含义、特征的基础上，深入分析了其在农村经济发展中的作用，包括构建农村和谐社会、提高农民收入、增强农民市场竞争力、促进创立农产品品牌和实现资源共享等五大作用。
关键词：农民专业合作社；农村经济发展；作用
农民专业合作社作为一个新兴的，具有农民之间互助性的经济组织，既是链接农村家庭分散产销和市场经济一个重要环节，也是政府多年来聚焦“三农”问题所得到的产物。目前，我国有着运行规范、正常开展业务的大大小小的农民专业合作社15万余，涉及农村的各种农产品。农民专业合作社将农村农户之间联系起来，形成规模化、产销一体化、产业化，对农村经济的发展有着极为强劲的推动力。
一、农民专业合作社概述
农民专业合作社指的是以家庭承包责任制为基础，以为农村农户生产的农产品提供提供销售、加工、运输、贮藏及经营技术、信息服务为目标而成立的互助性组织。自2007年出台了《农民专业合作经济组织法》以来，全国掀起了建立农民专业合作社的潮流。
农民专业合作社其本质上与公司型企业有着区别，合作社内部其决定作用的不是成员在当中的股金，而是交易额。其主要是为成员提供交易的服务。合作社盈余除了必要公共积累之外，其余都是按成员与合作社交易额分配。其基本特征表现在：组织上以农民为主要构成，占据绝大部分人数；其余少数则为企事业单位人员构成；所有制结构上，不改变家庭承包经营的条件下实现了劳动与资本的联合；在收益分配上，体现为对内成员不以盈利为目的，对外则以盈利为目的；在管理机制上，合作社出入自由，决策管理民主，是新的经营管理体制。
二、农民专业合作社在农村发展中的具体作用
1.推动和谐农村社会的构建
中共中央国务院《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》明确指出： “突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展，农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。积极发展农民专业合作社和农村服务组织，全面贯彻落实《农民专业合作社法》。”《意见》中指出建设发展农民专业合作社的要求，新农村建设的重要组成部分。
农民专业合作社分配方式的特点就决定了其更注重以人为本，这在促进农村经济发展和社会和谐中具有重要作用。合作社有利于政府与农民社员联系更加紧密，可以更加及时的将农民的需要告知政府有关部门，同时政府相关政策也会有效传给农民，加强了干部与群众之间的血肉联系，这对农村经济的发展也有着积极的推进作用。农民专业合作社已经成为连接个体家庭生产者与广阔市场之间的纽带，成为推动新农村建设、构建和谐社会的催化剂。
2.促进农业增产，提高农民收入
现如今，农业和农村发展中最凸显的问题就是农民收入增加缓慢。然而，借助农民专业合作社对于增加农民收入有着很好的效果。农民专业合作社不仅可以帮助农户解决购买生产资料与销售农产品难的问题，而且对于农产品后续的加工、运输等产业链也有着促进作用，使得农户能够分享其余环节的利益，从而达到增收的目的。
以黑龙江鸡西市鸡东县为例。这几年，鸡东县围绕优质水稻、玉米等农业产业，积极引导农民组建合作社，促进全县农村经济发展和农民增收。这几年，鸡东县建立农民专业合作社达252个，其中示范社19个，社员达1315人，辐射农户达3万余户。经过实践，逐步形成了石河北瓜菜产销一体化等经营模式，以此带动合作社发展。2014年，鸡林乡永光村党支部书记李永男牵头组建了水稻专业合作社，15户农户加入其中。到2015年，合作社扩大到30多户农户加入，总水稻种植规模到3600余亩。各个农户经过合作社，户均增收上万元。
3.增强农产品市场竞争力，推动农产品品牌创立
农民专业合作社是“以市场为导向，以科技为基础，发展品牌农产品”这一思路的集中表现。当前市场竞争激烈，农民合作社都致力于自己农产品品牌的创立，通过这一战略，合作社农产品的市场竞争力得到了极大增强。
以兴城为例，兴城有三家合作社已经创立了自己产品的品牌，还有很多的合作社产品都达到了绿色食品标准，还有通过有机食品认证的。如今兴城很多合作社的农产品从农村走向城市超市甚至国际市场，其农产品的附加值得到了巨大提升，增强了市场竞争力。兴城三道沟果树专业合作社生产的SOD苹果如今名声传遍了全国，合作社全体成员全方位利用三道沟的得天独厚的地理条件，再加上使用无毒无残留的生物制剂，一切按照绿色食品要求。如今，三道沟苹果专业合作社生产的SOD功能型红富士苹果荣获北京奥运推荐果品三等奖，其品牌已经创立成功。
4.实现资源共享
农民专业合作社，从其本身分析，就是成员互相协作分工的体现，并且担任负责人的一般都是经营能手，对于农产品经营有着极其丰富的经验，能将农民社员们所缺失的经营管理能力提升上来。第二，农民专业合作社外围突破了所有制的限制，将国有、集体与个体相结合，将农工商贸科技等诸多行业联系起来，将不同的行政区域之间的各种资源联系起来，将城市和农村联系起来，实现诸多要素的优势互补。
5.保护农民市场利益，增强应对市场变化的能力
合作社能够实现规模效益，这对于农民的市场利益保障有着积极作用。合作社是众多农民的联合，农产品集中销售规模效益明显。此外，在市场交易谈判中，个体经营总是有些弱势，而通过合作社则能够增强谈判底气，扩大影响力。其次，合作社对于农民提升应对市场变化的能力有重要作用。农民获取市场信息的渠道不足，常常会因为错过信息而蒙受损失。合作社对于这一点，可以安排专门进行市场调研的人员对市场信息进行收集，决策也是集思广益，还可以寻求政府指导，能够极大增强农民应对市场瞬息万变的能力。
6.推动农业产业化
农民专业合作社还有利于推动农业产业化发展，首先，存在由当地龙头企业牵头组建的合作社，这种方式可以一切都按照市场规律来进行，例如合作社人才的招聘以及将农业研究成果转换成市场产品等，有龙头企业牵头，其产供销模式更加贴近市场要求。
随着合作社的发展壮大，其产业链也会进一步加长。原本只存在生产和销售环节，但此时会向两端继续延伸，向上会将良种培育、品牌建设等，向下则是可以延伸到特色农产品市场调查等，不断了解消费者对于农产品的需求和满意度。
三、结语
综上所述，农民专业合作社是基于成员互助而成立的农村经济组织，其本身对内非盈利、民主自由等特征就使合作社具有极强的加快农村经济发展的作用。合作社也是基于农业产业链的发展的必然要求，对提高农民收入，增强农产品竞争力，实现资源共享，保护农民市场利益，推进农业产业化发展，进而推动农村经济发展，达到构建社会主义和谐农村社会的目标。
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