王思
摘 要：应急物流与常规物流有着明显的区别，如物流条件和时间限制。国内不少学者的研究使得应急物流得到了快速发展，应急物资是保障物流环节顺利进行的物质基础，研究应急物资管理有利于应急物流效率更高。文中分析了应急物资的特性、分类及在管理上存在的问题，也提出了相应的对策。
关键词：应急物资；物流；管理现状；对策
当前我国经济发展快速，综合国力不断提升。然而，突发事件的频繁发生，给我国的经济增长带来了巨大的负面影响。突发事件的原因可能是由于自然原因、人为原因、也可能由于政治原因。研究应急物流，主要从以下几个角度：应急物流的保障机制、物资库的地理位置、应急物资的采购、仓储、管理、运输、分配、反馈信息的采集与入库（刘北林，马婷，2007）。应急管理领域中应急物资管理是一个重要的研究课题，更科学地管理应急物资从而提高应急物流效率，有很重要的意义。
一、应急物资
相对于突发灾害事件产生的需求物资称为应急物资。
应急物资的特点有：需求急迫、不确定、量大且种类复杂、不易集中管理、低频、保质期有限等。其中，种类繁多，具体来讲有这么几大类，生命救助物资、工程保障物资、工程建设物资、灾后重建物资。比如大米、食盐、水、救生衣、应急灯、帐篷、棉被等。
二、管理现状
为了提出更有针对性的对策，下面我们来看看应急物资的管理现状如何。
1.应急物资库规模不大，仓储的物资数量不足种类不全。我国中央级紧急物资库分布在：西安、郑州、合肥、哈尔滨、沈阳、天津、南宁、成都、武汉、长沙，只有天津和郑州的规模较大，面积1 万多平米。武汉和西安的是租的，其他库都较小。
2008年汶川地震，政府就从上述10个物资库中的4个调运了4.56万顶帐篷。第二天又调了其他物资库的所有帐篷后，就调空了10个城市的中央级紧急物资储备库中约18万顶帐篷。然而，绵阳当时库存棉被200多床、帐篷不到200顶，而实际至少需帐篷60万顶。这充分暴露了物资储备的严重不足。
2.相关信息系统发展落后。由于信息技术的非标准化，不能进行有效的信息传递。仓储应急物资的名单、仓储数量、仓储位置、配送最优线路等信息系统还没有完全建立，使得意外发生时指挥中心对应急物资的供需状况难以做到心中有数，不太能既高速又准确地调配救援所需的物资。
3.经费短缺。应急物资的费用分购置费、管理费。其中，管理费是由中央按实际储存的物资所占比例来分配，购置费则是分级管理政策。然而，因为各特殊情况，很多地方的费用没有到位，使得应急物资本身的仓储就不够。
4.储备方式单一。我国应急物资无法持续跟上的主要原因是只有实物储备。实物储备确实是一种关键的应急物资储备方式，可碰上量大且持续时间长的需求时，很可能就无法持续供应。救济工作通常都不是一两天的事，只有实物储存必然会出现问题。
三、管理对策
1.优化储存结构。我国10个中央级应急物资储备仓库大都位于中东部省会城市，西部欠发达地区则很薄弱，仓库分布不均衡影响了物资调度的效率。优化救灾物资储备仓库分布要参考地理特点、生产力、和国防建设，结合已有的仓库，合理布局全国救灾物资储备仓库，提高救灾物资大规模调度的速度。
2.建立专门的应急物资管理信息系统。在这个科技迅速发展的社会，通过网络和信息系统的结合无疑能最好地实现快速救援。那么，应急物资信息系统就显得格外重要，是应急管理的核心部分，旨在迅速的提供物资的实时信息，显示物资去向、调度配送等效果。
3.对物资结构需求，进行配比储存。物资的结构需求，是指需要的各类物资之间的结构比例关系。举例来说，消毒水、卫生棉棒需捆绑着使用，特殊情况下两者不能单独使用，缺任何一种都可能会导致另一种被闲置。不同的物资有不同的结构需求，如果在平时储存的时候没有做好搭配，在应急时我们要花大量的时间、人力、物力来进行配比，而后才能调配。因此，提前根据物资的结构需求，在仓库内储存时就做好配比，接到物资调度命令后能在最短的时间内高效地发货。
4.采取多种储备方式。上面我们提到只有实物储存的情况，因为数量很有限，如果碰上需求量大且持续时间长的灾害时，容易出各种问题，所以，为了避免关键时候物资严重短缺，我们得采取多种储备方法。譬如：实物和生产能力储备相结合；政府与企业共同储备；个人家庭少量的储备。
四、结束语
近年来，我国应急物流领域获得了不少的研究成果，应急保障机制也慢慢形成。但是，我国应急物流的实践基础还是挺薄弱，还没有完全赶上发达国家。应急物流中应急物资的筹措、采购、储备、运输和配送等，都有待更加深入具体地研究。
参考文献：
[1]刘北林，马婷.应急救灾物资紧急调度问题研究[J].哈尔滨商业大学学报，2007（3）：15-18.
[2]张旭凤.应急物资分类体系及采购战略分析[J].中国市场，2007（8）：110-112.
[3]丁斌，夏云天.安徽省应急物资管理对策研究[J].安徽科技，2008，（9）： 43-44.
[4]王丽姝，郑哲文.应急物资供应快速反应网的建立[J].中国物流与采购，2009，（4）：70-71.
[5]刘凯.应急物资调度方案择优选取[D].哈尔滨理工大学，2013.
