赵俊
摘 要：企业赖以生存的物质基础是固定资产，随着我国市场经济的飞速发展，发电企业的规模也在不断扩大，发电企业只有不断健全固定资产体制，保证发电机组的安全，提高固定资产的使用效率，这样才能够提升发电企业的竞争力，但是从实际情况来看我国发电企业在固定资产管理方面还有一些弊端，不利于发电企业未来的发展。本文从发电企业固定资产的基本理论出发，分析了发电企业固定资产的管理现状，并提出了几点有效管理发电企业固定资产的途径。
关键词：发电企业；固定资产管理；有效管理；途径
一、发电企业固定资产概述
1.发电企业固定资产分类
发电企业的固定资产按照目前我国《电力工业企业固定资产管理办法》的规定，可以将分为以下几类：
（1）生产经营性固定资产。主要包括：发电与供热设备、配电设备、输变电设备、通讯设备、生产管理设备、仪表设备、房屋和建筑物等。
（2）非生产经营性固定资产。主要包括：职工食堂、职工俱乐部等。
（3）租出固定资产。
（4）基建用固定资产。
（5）融资租入的固定资产。
（6）未使用的固定资产。是指企业新增固定资产尚未使用，购入尚待安装的固定资产，以及经批准停止使用的固定资产。
（7）单独计价入账的土地。
（8）不需用的固定资产。
2.发电企业固定资产特点
发电企业属于资金、技术密集型企业，与其他企业相比，固定资产有以下几方面的行业特点：
（1）数量大、类型多。从种类来说分为输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备、通信线路及设备、自动化控制及仪器仪表、机械设备、检修及维护设备、生产管理用工器具、运输设备、非生产用设备及器具、房屋、建筑物、土地等十几大类。
（2）分布广泛、价值较高。从分布情况来看，电网延伸到哪里，固定资产就分布到哪里，遍布发电辖区的每一个角落。
（3）变动频繁，更新较快，造成固定资产更新快，变动频繁，要从财务管理的角度上及时、准确、全面的反映这些变化，难度相当大。
3.发电企业加强固定资产管理的必要性
（1）企业管理者可以通过严格的固定资产管理，及时的掌握企业每年购置固定资产的详细情况，对企业的固定资产做到了心中有数。
（2）对企业拥有固定资产做到了心中有数，就自然的避免了重复购买的问题，节约了企业资金。
（3）在对固定资产进行处理时，如出租、转卖等，可以大大提高资金的利用率。
（4）加强固定资产的管理与核算可以及时正确的对固定资产的盘点以及折旧进行计算。
二、发电企业固定资产管理现状
1.固定资产管理意识淡薄
固定资产作为电力企业的一项物质基础，本应该作为电力企业管理的重点，但是由于许多主客观的原因，有的电力企业的管理者缺乏了对固定资产的管理理念。例如有些电力企业管理者单纯的认为，只要固定资产保证正常运转，无需对其提前报废、毁损进行管理，更没有将企业的经济效益与固定资产的管理联系到一起，致使企业内部缺乏固定资产管理的理念。即使是企业中制订了相关的制度，也由于管理意识的淡薄，制度上也是趋于形式，在管理上也缺乏力度。
2.固定资产管理体制不完善
发电企业长期以来受到了垄断行业的思想的影响，缺乏市场竞争意识，没有制定出较高的固定资产管理目标，缺乏对固定资产管理的重视程度，直接影响到了固定资产的管理水平，虽然有的发电企业制定了固定资产管理制度，但是从实际情况来看制度由于设计上的不科学，导致了可操作较差，有的发电企业具备一套完善的固定资产管理制度，但固定资产管理的约束力较差，导致了执行力不够。发电企业缺乏完善的固定资产管理体制，不同部门会对同一事项的范围和定义不同的理解，也会因为部门之间管理责任和范围的不同，在对固定资产管理上出现管理重叠和盲区。由于电力企业缺乏健全的固定资产管理体制，导致了对固定资产修理费支出、更新改造支出等存在着随意性，部门各行其是，加大了固定资产管理的难度。
3.固定资产管理与实物管理不一致
固定资产的价值核算称作价值管理，一般由财务部门负责价值管理，大部分的电力企业的财务部门只注重资产价值管理，然而设备的运行管理只是受到了生产部门和使用部门的重视，在建立初始固定资产台账的时候基建工程人员和生产技术人员很少参与，结果就造成了台账中的固定资产价值与实际不一致的问题，出现有物无账、或者有帐无物的问题发生。电力企业在对固定资产进行盘点方面，并没有按照规定定期进行盘点，即使有的进行了定期盘点，但是没有根据实际情况进行盘点盘亏，在对固定资产进行更新改造之后，在价值、数量和使用情况都会发生变化，电力企业没有对固定资产台账进行及时的更新，导致了实物与账面记载的信息不符。
三、提高发电企业固定资产管理的途径
1.不断完善固定资产管理体制
提高发电企业固定资产管理水平的重要保障是具备完善的固定资产管理体制，因此电力企业要转变传统的管理理念，要以先进的管理理念为先导，要不断提高竞争意识，提高固定资产管理制度的可操作性，保障固定资产管理可以按照相关制度执行。电力企业要做好固定资产从购入、使用、更换、租赁到报废的全过程跟踪记录工作，对固定资产的预算审批、购置、验收入库等制度进行科学的设计，重要仪器操作和管理工作要由专人负责。由于发电企业固定资产的数量繁多，并且具有较高的专业性，为了提高固定资产的可操作性，就需要各个部门之间相互配合，在进行机组大修的时候要制定出详细的固定资产采购制度，并由专门的审批部门进行审批，做好固定资产新旧更替的记录工作，将固定资产奖罚制度落实到实处，不断提升固定资产管理的执行力度。
2.实现固定资产管理和实物管理的统一
首先，要求发电企业定期或不定期清查盘点固定资产，以从中挖掘固定资产核算、使用等环节存在的问题，之后采取多种有效举措予以解决处理，这样对确保固定资产安全性、完整性具有显著积极效应。事实上，固定资产清查盘点既是简单的账实核对，又是对固定资产的逐项检查，通过对其清查盘点以准确掌握发电企业固定资产实际情况，同时发电企业还可依据固定资产清查盘点结果开展固定资产减值准备计提工作，以确保发电企业财产的安全性、完整性。
其次，不断完善基建管理，电力企业要转变传统的观念，不断推动完善基建管理，做好计划部、财务部、建设单位、工程部之间的协调工作，充分利用计算机系统实现信息共享，完善基建管理系统。
最后，为了减少账外资产，当资产中出现一些随同设备赠送的资产的时候，，如果符合资产确认条件，并且也可以按照成本进行计量，就应该将其作为固定资产入账，降低账外资产出现的概率。
3.建立固定资产内部控制制度
固定资产对于电力企业来说是十分重要的，因此电力企业要在固定资产方面建立起不相容岗位分离的制度，要明确具体的岗位职责，形成相互制约的固定资产管理制度。固定资产的采购需求要由使用部门提出，在采购过程中要保证请购人员和审批人员相分离，固定资产的记账工作不能同时由资产的保管人员兼任，固定资产的盘点工作要由记账人员、保管人员以及独立的第三人同时进行，在审批固定资产报废的过程中，审批人要和报废通知人相分离。同时电力企业为了避免出现采购固定资产的盲目性，要建立起良好的资产控制制度，良好的资产管理制度可以保证电力企业日常经营正常运转，又可以合理的利用资金，电力企业可以从自身的实际情况出发，对固定资产考核指标进行设置，实现资产规范化管理的目标。
4.准确、合理界定固定资产的核算范围
根据会计准则之规定，应依据年限与价值对固定资产进行划分，即若不具备其中一个条件或两个条件均不具备，便可直接列入低值易耗品予以账务处理。而新会计准则认为会计人员的职业判断直接影响到固定资产定义，所以会计人员应合理、有效区分低值易耗品与固定资产，切实规避将用于商品生产、劳务提供或经营管理方面的低值易耗品列入固定资产核算，以保障会计信息的可比性。特别注意的是因发电企业低值易耗品数量较多，且账外资产现象较突出，较大程度上影响到发电企业实物资产会计核算与管理的规范性、合理性。
四、总结
综上所述，随着我国电力行业的不断深化改革，电力行业面临着较大的市场竞争，给电力企业带来的既是挑战也是机遇，电力企业要想在竞争中获得竞争优势，就应该在实际工作中不断提升固定资产管理水平，不断提升固定资产的使用效率。
参考文献：
[1]陈琳.基于ERP的发电企业固定资产全寿命周期管理研究[D].华北电力大学（北京），2011.
[2]潘雪.基于SAP系统的固定资产全寿命周期管理[J].商业文化（下半月），2011（11）.
