刘娇+吕晨
摘 要：宁波市位于长江发展轴和沿岸经济带的T形交汇点，作为浙江省发展海洋经济的核心示范区，它的建设对浙江海洋经济获得先发优势具有重要意义。文章基于宁波海上运输业的发展现状，结合宁波海上丝绸之路的建设，提出了关于宁波海上运输业发展的对策和建议。
关键词：海洋经济；海上运输业；海上丝绸之路
2013年10月，习近平主席出访东盟国家，为提高与东盟各国海上贸易往来，促进海洋经济发展，提出了推进海上丝绸之路建设的战略方针。宁波港作为海上丝绸之路的重要组成部分，其海上运输业的发展将成为促进海洋经济发展和建设海上丝绸之路的重要力量。
一、宁波海上运输业的发展现状
1.具备世界级大港的港口优势，但港口基础设施建设较不完善
2015年1月，浙江省委常委、宁波市委书记刘奇指出，宁波最大的资源优势是具备世界级的超级大港。宁波位于长江发展轴和沿岸经济带T形交汇点上，向外辐射直接面向东亚及整个环太平洋地区，向内辐射连接沿海各大港口。借此优势，近年来宁波港口经济蓬勃发展。目前宁波港已与全球100多个国家和地区的600多个港口有贸易往来。2014 年，宁波港完成货物吞吐量52646.4万吨，比上年增长6.2%。完成集装箱吞吐量1870万标准箱，比上年增长了11.49%，比韩国釜山港多4.8万标准箱，首次成为全球第五大集装箱港口。
在基础设施建设方面，宁波港共有生产性泊位328座，其中万吨级以上深水泊99座，其中5至25万吨级的特大型深水泊位63座。宁波现已拥有国内最大的海上原油码头、液体化工产品码头以及国际领先水平的码头设施配置。但还是存在一些问题，如航运繁忙时锚地占用紧张、基础设施检查维护体系不完善等。除此之外，集装箱的装卸效率和自动化程度也远远不及青岛港。在美国《商业日报》权威发布的“2012年全球码头综合船时效率”榜单中，青岛港位居第一位。除此之外，今年七月，青岛港开始建设亚洲第一个全自动化集装箱装卸码头，码头建设成功之后青岛港将赶超荷兰鹿特丹港，成为全球集装箱装卸自动化程度最高的港口。这与青岛港集装箱码头优异的装卸工艺和管理部门严格的管理监督制度是紧密相关的。宁波港在提高货物装卸效率和提升装卸自动化水平上还有很长的路要走。
2.贸易结构层次低
随着第三产业突飞猛进的发展，世界经济结构正由货物贸易向服务贸易转型。宁波地区海洋贸易中货物贸易始终占据主导地位，甚至在近几年服务贸易的发展水平略有下降，经济结构发展形势不容乐观。这主要体现在：首先，以服务业为代表的第三产业发展不完善，如涉海金融业、信息业、保险业等，服务型产业并没有很彻底的与海洋产业相融合。拿涉海金融业来说，海上丝绸之路战略方针的提出，势必会加强与东盟各国的贸易往来，此时外汇的管理和国际结算的应用就显得尤为重要。涉海金融业发展不完善，必然会给国际贸易的进行带来重重阻碍，不利于海洋经济的发展；第二，缺乏大量相关的涉海服务型人才，如船舶代理货运代理等人才较为欠缺。从事国际航行的船舶在宁波港口挂靠，由于船公司不熟悉港口情况，难以对船舶进行直接照管。此时船公司可委托代理人代办船舶在港业务，即船代和货代。这样做既高效又经济，可降低运输成本，加速船舶的周转。但由于现在货代船代公司经营规模较小、提供的服务较少，难以提供完善、优质的服务；其次，仅是对劳动力密集型和资源密集型传统服务贸易业进行发展，这些产业无法为企业获得持续的利润，故不能稳固的促进海洋经济的发展。
3.现有政策支持力度不够
政策支持力度可间接反应港口的发展程度，因为它表现在政府对其资源要素的分配上。虽然浙江省已经将宁波市提升为发展海洋经济的核心示范区，但与国内一些知名港口相比，政策支持力度明显不够。如上海港、青岛港等。
4.集海陆空为一体的集疏运网络体系基本形成
基于宁波港持续增长的货物吞吐量，宁波市大力加强交通基础设施建设，现已基本形成以港口运输为核心，集水路、公路、铁路、管道和皮带五种方式于一体的集疏运互通网络体系。其中，水运是宁波港最主要的集疏运方式，主要提供沿长江和沿海发展轴上的矿石、原油、煤炭、液化气和液体化工等货物的中转运输服务；公路主要承担集装箱和部分散杂货的运输；铁路主要承担金属矿石等货物运输服务；管道主要为镇海的原油及成品油等提供集疏运服务；皮带主要承担电厂等临港企业的煤炭、金属矿石等货物的运输服务。
二、结合宁波海上丝绸之路的建设，宁波海上运输业发展的对策和建议
1.加强港口的基础性设施建设，促进“港口经济圈”的建设
发展海洋经济，促进海上运输业的发展，与“海上丝绸之路”和“港口经济圈”战略方针融洽对接，加强港口基础设施的建设是基础。
（1）提高集装箱装卸效率
对于海上运输来说，最重要的莫过于服务和效率。在集装箱吞吐如此繁忙的宁波港，提高集装箱装卸效率将大程度的节省船公司的成本。据了解，载有6000箱的大集装箱船一天的费用就是20万美元，每节约1秒钟，就可为船运公司节约2美元。要提高装卸效率，首先要优化集装箱码头装卸工艺。传统的集装箱码头装卸工艺有：底盘车系统、跨运车系统、轮胎式龙门起重机系统等。这些系统各有优缺点，可通过对以上各种装卸工艺进行效益评估，结合计划作业量的大小、所需土地面积的可能性、集装箱内陆集疏运的方式等选择适宜的装卸方式；其次，加强对装卸工人的管理工作，设置健全的监管体系和奖罚制度，培养他们的创新创造能力；最后，提高集装箱装卸的自动化程度，着重建设全自动化集装箱装卸码头，使工业化和信息化紧密结合。
（2）加强港口基础性设施建设和维护
港口基础设施是否完备，将直接决定了港口经济的发展。首先，多建设些集装箱杂散货码头，以应对集装箱的高吞吐量。尝试建设邮轮码头，使世界各地的大型邮轮也能入港，促进宁波地区海洋旅游业的发展。除此之外，加大对锚地的建设可以缓解高峰期锚泊压力；其次，如此巨大的吞吐量长此以往必然使一些设施老旧、断裂，所以设备的维护和换新就显得尤其重要。管理部门有必要制定健全的船舶基础设施维护制体制，设立专门的人员进行专业维护，以备突发状况；最后，将码头建设与信息技术相结合，促进集装箱码头一体化、信息化、网络化建设。通过港口电子信息传输（EDI）系统，实现港口、船舶和各大产业的信息共享和数据交换。
2.提升服务贸易水平，转换贸易结构层次
首先，应大力发展涉海金融业，促进海洋第三产业的发展。鼓励各类金融机构为发展海洋经济的企业提供涉海金融服务及产品创新，大力发展涉海直接融资服务。为促进与“海上丝绸之路”战略方针对接，加强与东盟各国的经济贸易往来，加强国际贸易的管理和国际结算的服务水平必不可少；其次，在发展劳动力和资源密集型服务业的基础上，大力开发知识和技能密集型的新兴服务业，使服务业贸易产生稳定性和持久性的利润，为海洋经济持续不断发展注入生机与活力；最后，进一步提升对外开放程度，加强海陆空多式联运网络体系的建设，促进宁波滨海旅游业的发展，从而带动海洋第三产业的发展。
3.健全涉海人才培养体系
随着世界海洋科技突飞猛进的发展，要想在海洋经济中占据一席之地，培育大量创新型涉海人才是必不可少的。首先，高校应加强与国内外知名涉海企业的联系，获取先进的海洋教学设备和资源，聘请企业相关高层管理人员去高校兼职传授海运管理知识和实践经验。企业可监督高校教学，毕业后去高校定向实习和招聘；其次，健全海洋教学培训体系，企业与知名涉海院校联系，对企业中在岗人员进行再培训，在企业中营造一种“学到老，活到老”的良好氛围，从而跟得上突飞猛进的海洋技术的发展；最后，加强海上货物运输和海商法的普及与学习，多培养一些船代货代人才，提升海上服务业水平。
参考文献：
[1]董佩佩，李积用.宁波港口与城市协调发展度分析[J].港口经济，2015（4）：8-12.
[2]马新房.宁波市海洋经济发展研究[D].2006（6）：12.
[3]徐维祥，孙秋丽.宁波港港口物流发展策略[J].水运管理，2007（6）：28-32.
作者简介：刘娇（1994- ），女，山东省菏泽市人，汉，在读本科生，宁波大学海运学院航海系，研究方向：航海技术；吕晨（1995- ），女，浙江省永康市人，汉，在读本科生，宁波大学海运学院轮机系，研究方向：轮机工程
