任媛媛 仝晶晶
随着现代生活的快节奏和高压力，都市森林旅游已成为越来越多人群休闲游憩的首要选择。上海拥有丰富的森林旅游资源，如：崇明东平森林公园、浦东滨江森林公园、杨浦共青森林公园等，具有极强的旅游价值和生态价值。
一、上海崇明东平森林公园旅游发展现状
上海崇明东平国家森林公园位于中国第三大岛崇明岛的中北部，总面积为5400亩，是华东地区已形成的最大的平原人工森林，上海著名旅游胜地，国家4A级旅游景区，全国农业旅游示范点。其前身是东平林场，1993年建成国家级森林公园，1997年被评为上海十佳旅游休闲新景点。
主要旅游服务设施有造型别致的“蟹”房式多功能休闲游客中心、500平方米的水上游乐园、具有崇明特色风味菜肴的森林酒家、野外帐篷、森林吊床、2万平方米的沙滩游泳场、青少年野营基地。特色项目有草上飞——森林滑草、岩上芭蕾——攀岩、森林高尔夫练球场、网球场、沙滩排球场、森林滑索、彩弹射击、天旋地转、森林骑马、快乐林卡丁车、野外烧烤、森林日光浴、森林童话园以及增强团队协作精神的森林定向活动等。
公园植物资源丰富，有乔灌木、虅本类、水生植物、陆上野生植物近千种，其中，仅药用植物就有100多种。园中林木以水杉、柳杉、白杨、刺杉、棕榈、刺槐、连树、银杏、香樟为主。其中素有“活化石”之称的水杉，高大挺拔、树形优美，种群庞大，为公园的主要树种，几乎遍布了公园的每一个角落。由于水杉树极少病虫害，游人在树下行走散步，感觉十分舒适清爽。
二、崇明东平国家级森林公园现存的主要问题
1.景区内部环境安全有待提升
森林公园内存在较多安全隐患。第一，在傍晚闭园时间没有明确的广播提示音或标识等用来提醒游客及时离开景区。第二，景区较多的主干道上没有路灯，容易发生危险。第三，在景区较偏远的地带和小路上，均没有安保值班人员值岗或者巡逻。
2.景区的主要经济收入依靠门票，缺乏文化项目支撑
景区的主要经济收入依靠门票，其价格较高。70元的门票入园，没有其他优惠措施，且不包含公园内的游乐项目。仅凭较高的门票获得经济效益，缺乏文化旅游项目的支撑。
3.景区规划不够合理，停车位稀少
旅游活动是依靠旅游交通出行实现的，但在东平森林公园外只有一条双向单道行驶的主干道，周边没有规划有方便停车的场所。
4.景区管理不够到位
景区内设立有显著“禁止设摊”的标识前有众多售卖零食的小摊点。
5.景区外农家乐现存状况堪忧
在东平森林公园景区之外，位于虹桥村内，有一个街道主要经营农家乐。但是这一片的农家乐只是零散的分布在东平森林公园周边，没有集聚与规模性。
6.景点之间换乘与市内交通连接
对于非自驾游客，景区无直达其它景点的车辆。与上海市区仅有申崇线（共6条）经上海长江隧道。和水上客运线，由多个码头组成来回线路。一旦长江隧道发生事故，堵车情况将会十分严重。
三、崇明东平国家级森林公园可持续发展对策
1.景区内部安全管理
（1）在傍晚闭园时间没有明确的广播提示音或标识等用来提醒游客及时离开景区，导致游客出景区延误。景区应在闭园前给与明显的广播提示音或者在各个小景点设立明显的出园时间。同时，在售票时提示并告知游客出园时间，能便有充足的时间出园。
（2）在景区的很多主干道上没有路灯。游客极易迷路，产生恐惧感。园区管理处应该在主干道上安装适量路灯，起到一定的照明引路作用。特别是在密林周围，需要安置一定的照明设备，以防止游客迷路走失。
（3）在景区较偏远的地带和小路上，应安排相应安保值班人员值岗或者巡逻。帮助疏导游客辨别道路方向，提供安全保障。若能够在各个关键路段设置报警器等防护措施可极大提高旅游公共安全性，为游客们提供更多的便利。
2.改善主要经济收入依靠门票的现状，大力开发文化项目
通过对游客的调查访谈，大部分游客表示景区票价较高。景区的主要经济收入依靠门票，其价格较高。70元的门票入园，没有其他优惠措施，且不包含公园内的游乐项目。这在一定程度上限制了景区的客流量。应积极打造文化旅游项目，以改善门票支撑效益的现象。
3.进一步完善景区规划，新建生态停车场
在东平森林公园外只有一条双向单道行驶的主干道，周边没有方便停车的应急车道或是空旷地带，容易发生拥堵情况。根据实地情况，新建生态停车场，以方便游客。每到黄金周节假日，在园区停车场内，工作人员人手不够，导致部分车辆没有得到即时有序的疏导。在公园周边应该设置较为显著的车辆引导牌，使车辆有序的驶入。在停车场内部，也应该，引导车辆有序停放。
4.设立更加合理高效的管理制度
对于小商贩的兜售，景区应加强管理。并且在景区周边招徕商家入驻，带动旅游整体消费。同时，在景区内，也应该设立一定的快餐店或特色菜饭店等，解决游客的餐饮问题。
5.加强景区周边农家乐的管理
在景区之外的虹桥村内，有一主要经营农家乐的美食街。农家乐餐馆极为零散不成规模，以小农户家庭饭店为主。政府和旅游行政部门应加大管理力度，将其组织起来，共同经营管理，避免恶意竞争。同时，要发挥出农家乐的“土”的特色，让游客们体会到平日里在喧嚣的城市中体会不到的别样风情。
6.改善景点之间换乘
由于没有换乘至其他景点的直达车，游客必须多次转乘公车，方可抵达。建议能够开通景区至崇明各热门景点的直达车，以方便游客的出行。如西沙湿地公园到东平国家森林公园及东平国家森林公园到东沙湿地公园。
东平国家森林国家公园的地理位置优越，环境宜人，只要能够取长补短，充分发挥自身优势，结合市场需求，在保护环境可持续发展的前提下，必将成为上海新的休闲度假胜地。
参考文献：
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[2]殷秋燕.山东济宁森林公园建设现状与对策[J].中国园艺文摘，2015（6）：85.
[3]于文强.创新视角下的旅游产业生态系统[J].经营管理者，2015（8）：185-186.
作者简介：任媛媛（1977.06- ），女，山西省太原市人，研究生，讲师，旅游文化与发展
