王青
摘 要：在经济不断发展进步历程中，立足于交通运输业的经济发展是带动国民经济发展迈向新辉煌的中坚力量。而航空运输业的发展在经济全球化的大背景下，对拉动经济稳定增长更是具有重要意义。本文通过分析合肥新桥国际机场对地方经济影响，探究机场与地方经济发展之间的相互关系。从房地产、临空产业链、交通方面分析新桥国际机场在运营过程中对于周边经济发展的积极影响，以及经济发展过程中可能面临的风险。并针对这些风险做出综合分析，提出可行性的对策与建议。
关键词：合肥新桥国际机场；房地产；临空产业链；地方经济
位于中部的安徽省在水路、公路繁荣发展的前提下，航空运输已然成了旅客出行的另一个重要选择。而新桥国际机场的投入运营，其便捷的航空网络系统、航空服务业的发展、航空基础设施收入以及其他相关产业的发展联合带来的乘数效应将有力的推动一方经济的发展。
一、新桥机场发展概况
新桥国际机场地处合肥市经济开发区高刘镇，是一座全新的国际4E级枢纽干线机场。自骆岗机场迁址后的新桥机场于2013年5月30日正式启用。机场规划共分为三期，依次建设。一期工程包括一座总建设面积达10.85万平方米的航站楼，总投入43亿元。目标是设计到2020年，年旅客吞吐量可达1100万人次。据悉，合肥新桥国际机场二期预计投入74亿元，建筑面积或将达到一期工程的两倍多。按照规划，二期目标是到2040年，设计新桥机场的客货吞吐量将分别达到4200万人次和58万吨。
新桥机场在拟建初期关于选址的问题，一直存在争议，众说纷纭。经过中央和地方政府的慎重分析和反复考察，最终确定了建造地点——高刘镇。高刘镇原本属于合肥市肥西县。顾名思义，肥西县位于省会合肥市西侧城郊，交通便利，农林业形态多样，县城上派镇更是享有“花木城”的美誉。近年来，肥西县经济发展一路领先，多形态经济发展齐头并进，连续多年上榜“全国百强县”。在最新公布的第十五届全国县域经济与县域基本竞争力百强名单中，肥西县排名第79位。相比于第十三届，十四届的第86位和第88位，有了很大的飞跃。虽然不能与江苏的一些县相提并论，但却是安徽唯一上榜的“全国百强县”。合肥市政府于2013年9月1日召开新闻发布会表示，将高刘镇划归到合肥市蜀山区管辖，委托经济开发区管理。此举将高刘镇的建设直接纳入了合肥市经济发展范畴，为合肥市将来的发展提供了充足的空间和机遇，实现了两地的共赢。
二、对地方经济发展积极影响
1.房地产金融——“空港新城”的崛起
机场拟定建造初期，选址位于高刘镇中心东北方向大树郢，周围原本都是居民房和农田。根据肥西县国土资源局2008年6月18日发布的《关于印发新桥机场征地拆迁补偿安置方案的通知》可知，在2008年开始的征地拆迁工作中，新桥机场本期工程征地7435亩。其中，高刘镇被征用的7391亩土地，涉及4个村委会、28个村民组，1275户、4041人。这是一笔巨大的投资，而对于房地产开发商来说更是一个不可多得的商机，由此带动了当地房地产业的发展。
征地拆迁的人口流动带来安置房分配问题，政府通过招标解决，由此就会吸引源源不断的房地产开发商参加政府招标。房地产开发商看中的可不仅仅是安置房这一小块，围绕机场周围的旅游、度假村、住宿、停车场等都是开发商眼中的商机。原本以单门独户的自建房为主的旧格局已经被各种集体式的小区管理所代替。近几年来，高刘镇中心街的房价一路飞涨，清韵商城，振荣锦尚公馆，新桥阳光半岛，帝都花园等。下图是2014年9月至2015年9月高刘镇、肥西县和合肥市新楼房价的最新对比。截至今年9月份，高刘镇新楼房价基本稳定在4300元/m2左右。相信随着新桥机场二期建设的循序渐进，高刘镇的房地产行业还将迎来新的攀升。
图 2014年9月至2015年9月高刘镇、肥西县和合肥市新楼房价
数据来源：安客居房产网
2.经济辐射——临空产业链
（1）空港经济示范区
2014年6月正式获批的合肥空港经济示范区位于合肥市经济技术开发区高刘镇境内，北侧紧邻新桥机场，形成依附格局。空港经济示范区依托于新桥国际机场，打造以航空经济为引领的现代产业基地，以航空运输为依托的区域性航空物流基地，以航空器维修检测为主导的航空运输保障基地。在地方经济发展中开辟新的领域，加速推进合肥城市转型的跨越式发展，为安徽省域经济发展提供充足动力。
（2）五星工业园区
五星工业园的建设属于空港经济示范区其中的一个功能板块——空港新市镇。工业园位于高刘镇东南方向五星村路段，合六叶高速公路高刘匝道站距离园区北部仅500米。园区入口紧邻X038县道，与沪蓉高速、沪陕高速等交通干线相连，交通区位得天独厚。高刘镇最大的永春物流公司位于合六叶高速出口，为工业园的产品输出提供了便利的输出系统。园内有食品加工，棉纺织业等多家企业，为本镇居民提供了大量的就业机会，让当地农民不用出远门也可以打工赚钱，还可以照顾到家里的老人孩子。五星工业园自建园以来受到了高刘镇政府的大力扶持，不断对外招商引资，吸纳人才，在推进地方经济发展历程中发挥重要作用。相信随着空港经济示范区的不断建设和完善，还会有更多的人才聚集而来参与经济建设，地方经济将迎来新一轮的腾飞。
3.便利的交通——水、陆、空
高刘镇毗邻沪蓉高速、沪陕高速，居民出行可驱车上高速经长岗直达合肥西枢纽，公路交通便利。自新桥机场落户之后，新建机场高速直通312国道，公路交通更加便利。合肥市的地铁也在紧张的建设阶段，2020年-2025年计划建设的轨道交通8号线将与2号、7号线无缝对接，直通新桥国际机场。除此之外，安徽省淠史杭灌区淠河总干渠贯穿高刘镇中心，总干渠第五管理所位于高刘街道河滨路上。
新桥机场的落户，使公路、地铁、水路运输之间的联系更加紧密，形成了水陆空的完美组合，为高刘镇将来的经济发展奠定了坚实的基础。据中国民航局《2014年全国机场吞吐量报告》显示，合肥新桥国际机场本年旅客吞吐量排第36名。本年旅客吞吐量5974599人次，比上年同期增加6.2%；本年货邮吞吐量排名第33名，吞吐量464260吨，比上年同期增加16.1%。在新桥机场投入使用短短一年多的时间内，在旅客、货邮吞吐量两方面的增幅都非常乐观。值得一提的是，16.1%这个数字远高于全国民航机场货邮吞吐量4%的增幅。按照这样的发展趋势，要实现年旅客吞吐量1100万人次的目标一定可以提前完成。
三、存在的风险——定位、航线、管理经营
1.定位风险
根据我国的机场建设与使用情况来看，机场的运行与地方经济发展的进度之间的联系并非完全的正比关系。有些机场等级规模过大，如辽宁锦州机场，盲目扩大建设规模，客运量严重不足，实际客货吞吐量无法达到设计目标，造成人力、物力、财力的浪费。而有些机场等级过低，如首都国际机场实际旅客吞吐量远远超过设计目标，无法适应地方经济发展的需求，只好一再扩大规模，反而成为了地方经济发展的瓶颈。据合肥市政府报告，新桥机场二期工程目标，是实现2040年客货吞吐量分别为4200万人次和58万吨。跨度如此长远的目标，现实很难与计划相吻合，存在一定的风险，为将来的经济发展带来隐患。
2.中短途航线发展受阻
在中短途航线方面，如合肥飞北京、上海、南京、天津等航线，由于高铁、动车的飞速发展，客货吞吐量受到一定影响。
3.经营管理风险
高效的经营管理模式是机场良好运作的重要前提。新桥机场又是近年新建成运行的机场，前期投入巨大。如果经营管理不善，就会出现效率不高，收入减少，甚至出现亏损，就业压力增加，影响地方经济发展。
四、对策与建议
1.机场的定位包含地理环境，人口密度，地方经济发展程度等多方面因素。要对机场作出合理定位要充分考虑以上因素，根据机场的实际客货吞吐量和地方经济发展需求。如果一期工程确实无法满足需求，再制定合理规划，开发二期项目，切忌脱离经济发展实际需求，造成资源浪费。
2.面对高铁、动车的冲击，建议走差异化发展路线。在品牌、服务、营销等方面突破创新，充分利用低成本航空大力开拓市场。2014年新桥机场货邮吞吐量同比增加16.1%的增幅远高于全国民航机场货邮吞吐量4%的增幅。因此，在确定差异化发展路线时，促进传统航空货运向现代物流业转变是一个理想的选择。
3.树立良好的经营管理理念，机场的自身发展可以与地方经济发展相辅相成，相互促进，进一步扩大作为经济辐射中心点的辐射面积。同时，机场运营带来的经济效益也可以成为地方经济发展的资金来源。所以，要实现机场与地方经济的双赢，树立良好的经营管理理念是前提。
参考文献：
[1]中国民用航空局.2014年全国机场吞吐量报告[R].2015.
[2]盖叶萍.锦州湾国际机场对锦州经济的影响研究[J].时代报告：学术版，2014，（9）.
[3]安客居房产网.http：//hf.fang.anjuke.com/fangjia/feixixian_5315/.
