陈婧雯
摘 要：“一带一路”战略是我国政府在新的国际、国内环境下，提出的对区域经济发展模式的创新而大胆的探索，也是我国未来一项长期国家化发展战略。本文介绍了“一带一路”战略提出的经济背景和战略实施情况，并对该战略产生的国内外的影响进行分析。
关键词：一带一路；大国博弈；雁阵模型
一、“一带一路”战略提出的背景
纵观全球市场，2008年一场全球金融危机带来的阴影还在未散去，世界经济复苏缓慢，国际间贸易格局和投资规则也在不断调整，世界格局发生了深刻的变化，各国面临的发展问题依然严峻。在经济全球化的今天，中国也未能独善其身。在过去的近20年里，中国一直保持着较高的经济增速，而近年来中国经济的增长速度却一再下滑，2014年我国全年GDP增速创下了自1990年以来24年里的的最低增速。
经济增速的放缓和下滑，给中国经济招致了随之而来的一系列争议，有人认为这是中国在经历了20年近乎爆发式增长后步入衰退的转折点。一直以来，我国传统的两大经济增长点分别是房地产和出口；当传统的经济增长点失去了光彩，中国未来的经济增长点又在哪里呢？李稻葵先生在《新常态改变中国》一书中曾提到，中国未来的经济要创造新的增长点，分别是：（1）民生性、公共消费型基础建设投资；（2）已有生产能力的绿化和升级；（3）居民消费。其中基础设施建设投资位列三个增长点的首位，包括对高铁、地铁、城市基础建设等的投资，这些投资虽然周期长、需要政府大额长期补贴，但却能拉动众多相关产业增长，且一旦形成服务能力，能够形成长期的社会福利回报。
在市场需求端萎缩的当下，我们看到大量企业产能过剩，企业停产、人工闲置，“一带一路”战略在这样的背景下提出，无疑为我国解决产能过剩、实现结构调整探索着新的出路。我国不少基础建设相关行业均处于产能过剩的状态，如钢铁、水泥、船舶、玻璃及电解铝，而这些行业在许多发展中国家还有很大的需求，如果能通过“一带一路”战略将我国过剩产业转移至这些国家，既能实现我国产业结构的调成，还能帮助别国发展，实现多边共赢；同时，在对外投资的过程中，减少我国外汇储备。此外，我国在对外开放战略中能够真正“走出去”的还是国有大中型企业，而民营中小型企业由于成本、政策、经验不足等多种因素限制，要想“走出去”还是需要有组织的抱团，“一带一路”恰好提供了机遇。
二、“一带一路“战略的具体实施
“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。众所周知“陆上丝绸之路”始于西汉时期张骞出塞，自汉朝都城长安（今西安）起，途经中亚、阿富汗、伊朗、伊拉克、叙利亚等地到达地中海，并以罗马为终点，这条通道本是用作中国与欧洲之间的商业贸易往来而逐渐繁华，中国的丝绸和瓷器途径此路运送至中亚、印度，再由那里的商人向西贩卖至更远的欧洲。唐朝中期以后，中国经济重心南移，海运逐步替代了陆运成为对外贸易的主要运输渠道，“海上丝绸之路”起始于泉州港，途径我国东部沿海，穿越台湾海峡、马六甲海峡直至孟加拉湾，再途径印度最南端至阿拉伯海，最终到达波斯湾和红海。
“一带一路”并不是一个实体和机制，而是中国政府在寻求对外合作与发展方面提出的理念和倡议，包含了对古“丝绸之路”蕴含的和平、发展、合作、共赢理念的传承。2013年9月习近平在出访哈萨克斯坦时首次提出了“丝绸之路经济带”的战略构想，同年。于印尼发表演讲时表示愿同东盟国家共同建设“海上丝绸之路”的愿望。2013年党的十八届三中全会《决议》指出要加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。在2015年发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，可以较清晰的看到“一带一路”的路线图，陆上“丝绸之路经济带”有三个方向，一条由中国经南亚至阿拉伯海，直至波斯湾或经红海抵达地中海；一条经中亚至俄罗斯，再到欧洲；一条北下至东南亚及南亚。“海上丝绸之路”包括两个方向：由东南沿海各港口为起始点到南海，向西经过马六甲海峡至印度洋，向西驶向南太平洋。
蓝图已然勾勒出，要将其转化为现实，除了政策的引导和保障外，还需要从基础设施配套、资金支持、文化互信等方面做好“通”的工作。在基础实施方面，我国已在交通、电力、建材、通讯等多个领域，由央企领军率先走出第一步。路上“丝绸之路经济带”已由中交集团承建泽蒙-博尔察大桥、蒙内铁路、塔乌公路、中巴经济走廊——喀喇昆仑公路、马来西亚槟城二桥，由中国中铁承建特拉维夫轻轨、埃塞俄比亚铁路、基甘伯尼大桥、哈萨克斯坦首都阿斯塔纳轻轨、乌兹别克斯坦铁路、斯里兰卡南部铁路、孟加拉帕德玛大桥、吉隆坡地铁。“海上丝绸之路”则主要涉及油气进口及远洋运输等领域，由中国海运、中远集团、招商局集团领头。此外，南方电网还在推进与大湄公河次区域如老挝、越南、缅甸等国家的电力合作，南航、国航也将新开航线密集覆盖“一带一路”沿线国家和地区。在项目先行的同时，还需致力解决资金问题，为此已由由中国外汇储备、中国投资有限责任公司、中国进出口银行、国家开发银行共同筹集首期资本100亿美元成立丝路基金，于2014年年底正式开始运营；我国还积极倡导成立1000亿美金的亚洲基础设施投资银行，主要业务是援助亚太地区国家的基础设施建设。
三、“一带一路”战略的影响
1.大国间博弈激化
“一带一路”战略的出台和实施，对国际间政治秩序产生了深远影响。大国间的博弈进一步激化：俄罗斯非常重视其在中亚地区的战略地位，普京执政后，俄罗斯制定了清晰的中亚政策，旨在通过推进中亚政治、军事、经济一体化机制，使之成为俄罗斯独联体一体化政策的重要组成部分，大力发展与中亚各国的军事与安全合作以维护俄罗斯南部稳定，并掌控中亚地区能源。二战后，美国的影响力持续笼罩亚洲各国，伴随中国崛起，美国对维持其在亚太地区战略、经济利益的忧虑与日俱增；在其“重返亚洲”战略中，将第一岛链的南端延伸至南亚，形成了日韩——东南亚——印度的封锁链，遏制中国由东海、南海向太平洋及印度洋扩张。印度作为南亚的核心大国，与中亚各国有密切的能源贸易往来；此外，在地理位置上看，孟中印缅经济走廊与印度关系密切，而印度对其的态度还存在犹豫和顾虑。“一带一路”战略涉及到中亚、南亚、东南亚地区，地区间合作谈判履步维艰，极易引发大国间战略冲突。
2.创造新的“雁阵模式”
战后日本仅利用40年的时间，迅速恢复了国力并形成了当时以日本为雁首、以新加坡、韩国和中国台湾、香港为两翼的“雁阵模式”。日本以先进的技术及管理经验占据雁阵顶层，两翼地区则主要提供廉价劳动力和资源，这种以日本为核心的梯度分工完成了日本国内的产业结构升级；也助推亚洲“四小龙”走上了劳动密集型——资源密集型——技术密集型的发展道路，实现各自的经济腾飞。时下，“一带一路”战略有望构建新的雁阵模式，即以中国为“雁首”，中亚、西亚和中东为“两翼”的新雁阵，将我国劳动密集型和资源密集型产业逐渐转移至“一带一路”沿线国家，实现我国产业机构优化升级；同时借助西亚廉价的劳动力、中亚和中东丰富的矿产及石油资源，帮助其经济发展和工业进步，形成互补优势。
3.与自贸区优势互补，促进西部腹地发展
长久以来，我国西部地区一直因为深居内陆腹地而导致经济发展受到制约，而在“一带一路”战略中，西部地区反而两个经济带交汇的支点，一改往日区位不佳的弊端，利用向西向南延伸的两个经济带，获得得天独厚的发展机遇。此外，“一带一路”战略与我国自贸区配套实施，相互促进。前者通过对地方基础实施的先期投入，打通贸易的渠道；后者通过降低贸易壁垒，共同促进区域经济的一体化进程，打造我国对外开放的新格局。
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