绿色壁垒对我国蔬菜出口的影响及对策

来源:商场现代化 ·2018年08月22日 12:18

王海玉 王萍

摘 要:文章首先介绍了当前形势下,我国蔬菜出口受到绿色壁垒制约的现状。其次,就绿色壁垒的理论渊源与产生背景、概念和特点、表现形式以及影响效应做了详细的阐述。接着分析了当前国际形势下的绿色壁垒对我国蔬菜出口的影响,包括对蔬菜出口量和出口额以及出口价格等方面,并据此从国际市场方面和自身方面探讨了产生问题的原因。文章最后,就我国蔬菜出口的实际情况出发,具体从蔬菜自身、政府以及企业三个角度就我国蔬菜出口应对国际市场绿色壁垒提出了一些可行性的建议。

关键词:绿色壁垒;蔬菜出口;理论渊源;对策

一、引言

蔬菜作为人们日常生活中所必须的农产品,因其低热量,高维生素,高纤维素以及易消化吸收等特点,是公认的健康食品,受到越来越多的人青睐,蔬菜的消费量也是呈现逐年增长的大好趋势。我国自古以来就是农业大国,近几年农产品的出口量也处于世界最高端的位置,蔬菜出口对我国的国民经济占有举足轻重的作用。然而,在近些年我国的蔬菜出口在面对全球不断增长的消费所带来的大好契机的同时,也频繁的遭受到各国绿色贸易壁垒措施的困扰,而这些形形色色的贸易壁垒已经对我国蔬菜的出口造成了严重的威胁。而很多国家也借此机会,打算通过建立绿色壁垒来削弱我国经济法发展的势头,从而从中渔利。从2002年至今,譬如日本韩国等亚洲经济发达国家对我国蔬菜出口所实施的绿色贸易壁垒就从未间断过,我国的蔬菜出口就是在这些国家建立的壁垒中寻求保增长的博弃战中求得一线生存与发展的契机。然而,自2008年全球金融危机爆发以来,全球经济消费普遍不景气,虽然在近两年有所回升,但就目前来看,我国蔬菜出口仍然处在一个十分关键的时期,面临着数不尽的困难,必须要经历更为严峻的考验。蔬菜出口产业一直是我国的传统优势产业,占据着我国第二大出口农产品的交椅,然而近些年一些国家实施对我国的蔬菜出口建立“绿色壁垒”以来,严重的困扰了我国的蔬菜出口,这种显现也一直是国内外学者重点研究的课题。在此背景下,研究国外绿色贸易壁垒对我国蔬菜出口贸易的影响效应是很有必要的。在此基础上对其原因进行分析,提出相关对策具有重大而深远的现实指导意义。

二、绿色贸易壁垒及其影响效应

绿色贸易壁垒可以说是我国近些年来创造的新名词中的一个,在国际上原本并没有“绿色贸易壁垒”一词的说法,因此,国际上习惯将其称为“环境壁垒”。就本身的概念而言,绿色贸易壁垒确实有很多种叫法,从狭义和广义两方面进行区分。从广义上讲,绿色贸易壁垒就是指一个国家为了自身的可持续发展以及本国的生态环保为借口,以此来限制对外国商品的进口所设置的一系列贸易障碍条款。从绿色贸易壁垒的狭义层面上来说,绿色贸易壁垒就是指商品进口国打着保护生态环境和本国消费者健康安全为借口,究其根本,则是为了保护本国市场的贸易,进而对外国商品所做的一些恶意设置的带有歧视性的非关税性技术壁垒,而这些壁垒其实与本国国民的身体健康和环境保护并没有多大的关系。从蔬菜产品的质量来讲,各国均有一整套十分严格的绿色卫生检疫标准,因为各国的检疫标准不尽相同,因此,一些发达国家借此对国外出口产品设置一些极其苟刻的检疫条件,以及实施一些双重执行的检疫标准和检测方法来达到约束国外产品对本国同类产品冲击的不良现象,此举客观地讲不仅超出了保护本国环境的范畴,同时大大降低了大多数发展中的国家蔬菜产品的竞争力,严重的违背了国际贸易中的公平性竞争原则。

三、绿色壁垒对我国蔬菜出口的影响

1.对出口总量增长的影响

根据联合国国际贸易组织数据库所整理的自2004年-2013年我国在国际蔬菜平均出口额占世界蔬菜出口总额的比重中,可以看出其相比于2000年之前的蔬菜出口总额的45%以上大幅度的下滑到2010年的18.8%,再下滑到2012年的17.6%,再到2013年的17%的水平,这明显地反映了我国蔬菜出口总量在国际蔬菜进口市场的地位不断下降。其中以2006年、2008年、2012以及2013年这四年的下降幅度最为明显,而这些年份正是我国蔬菜出口贸易遭受国际市场上不同国家绿色贸易壁垒最严重的年份,并且在2008年受国际金融危机的冲击,国际市场开始实施对货币缩水,居民消费水平相比于以前下降幅度更是达到惊人的15%。这种影响一直蔓延至今。

2.对出口市场的影响

各国家通过实施绿色贸易壁垒政策,对我国出口蔬菜产品的品质提出了特别苛刻的要求,一方面他们通过各种自己指定的检疫标准来提高我国蔬菜产品进入该国家市场的门滥,与此同时,这些国家又通过增设各种进口蔬菜输送程序,延长整个蔬菜交易的周期,使原本品质很好的蔬菜,经过长时间的滞留,蔬菜的品质大打折扣。另一方面,从近些年我国相关领域的专家对各国绿色贸易壁垒的实际考察与研究来看,国际市场上部分国家绿色贸易壁垒政策的实施迫使我国蔬菜出口在不同程度上转向了其他一些质量要求相对宽松的国家的市场,以此来保正我国蔬菜出口的总量不至于下滑的太严重。从2004年至2013年,我国对在蔬菜出口我国在蔬菜出口的对象方面,已经逐渐从日本、韩国为主要对象出口国转变为以印度尼西亚、马来西亚等一些具有代表性的东盟国家以及墨西哥、古巴、巴西、美国等一些南美国家。甚至在最近两年我国蔬菜的出口市场的触角已经延伸到了俄罗斯等一些东欧国家,虽然是我国的蔬菜市场出口冲击有所缓解,但这并不能从根本上解决我国蔬菜出口总额整体下滑的局面。

四、关于应对绿色壁垒的几点建议

1.我国蔬菜出口应从从自身做起

随着人们环保意识的增强,对日常生活的水平也有了很大的提高,特别是在饮食方面,因此,蔬菜产业的未来发展,要特别注重对蔬菜的生态环保方面,这一领域要求蔬菜培育人员有较高的技术水平,另一方面还需要有很大的资金投入。单从近年来我国蔬菜出口在国际市场上遭到各国绿色壁垒的一幕幕事件来看,归根到底还是因为我国出口蔬菜的农药残留相较于国际标准蔬菜进口标准较大所引起的,从本质上来讲就是因为我国蔬菜的产品质量上不过关。因此,要从根本上解决我国蔬菜出口顺利通过国际市场上各国绿色贸易壁垒的关卡,关键就是蔬菜生产者要从自身出发,加强蔬菜本身的质量管理,严格控制农药化学品在蔬菜中的残留量,提升蔬菜的绿色品质和蔬菜加工环节。只有把这些做好了,蔬菜的质量才能上去,从眼下看,似乎在整个原来靠生产成本取胜的蔬菜市场出口中很难立住脚跟,但从长远来看,蔬菜环保不仅是提高我国蔬菜出口核心竞争力的又一杀手锏,而且绿色环保的蔬菜供应对于我国国民乃至我们的子孙后代而言,都是一项影响深远的计划。

2.政策扶持

政府要积极的在蔬菜产业的生态环保方面提供大量的科学技术和资金支持,只有蔬菜生产者有了政府部门的强力支持这个后盾,他们才能大胆而且科学的进行绿色蔬菜的环保改造,才能有精力有信心去完成这项任务。在技术支持方面,政府要鼓励相关农业科研单位和农业研究院校的研究机构多做这方面的研究,给这些领域的研究多开绿灯,借助科学技术的力量最终让我国的蔬菜品质达到质的飞跃。在对发展生态环保蔬菜产业企业的税收上政府要加大对相关企业减轻税收和给予一些财政补贴、信贷等方面优惠政策的力度,以提高企业在绿色蔬菜环保面研究开发的积极性。政府部门通过逐步完善本地区蔬菜产品出口的制度,最终实现提高我国蔬菜出口市场际竞争力的目的。

3.转变企业经营模式

国际市场绿色贸易壁垒的实施已迫使我国蔬菜出口市场发生了转移,我们必须要清晰的看到,这种对国际蔬菜市场的过分依赖存在的潜在危机,不能把蔬菜出口仅仅局限在国际市场蔬菜市场这个“定时炸弹”之中。因此,我国的蔬菜出口应根据不同蔬菜市场的需求状况,企业要巩固提高蔬菜出口在亚洲市场的地位,在保持以国际市场为首等传统市场份额的同时,还应继续加大对包括印尼和马来西亚等东盟国家的出口,进一步挖掘美国和欧盟国家的市场潜力,争取取得新突破。

五、总结

我国对日蔬菜的出口就可以通过贯彻实施差异化战略来提升产品的竞争力。一方面蔬菜出口企业要在国际市场蔬菜市场树立良好的品牌形象,以赢得国际市场国内消费者对我国蔬菜产品的高度信任,以此放松对我国出口蔬菜产品的警惕性;另一方面,蔬菜生产企业要不断开发出新蔬菜产品,形成我国自有的特色和风格,使得国际市场国内生产甚至国外进口的其他替代品都无法与之竞争,以此提高国际市场国内消费者对我国出口蔬菜产品的高依赖、高期待、高需求。

参考文献:

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