吴林玉税费改革对农村居民消费的影响研究 中
朱月平
摘 要：本文主要分析了税费改革对农村居民产生的各方面影响。调查发现：税费改革之后，免除农业税，对农村居民消费具有一定的刺激影响，根据相关数据分析：税费改革对于人均收入水平比较低、相对比较落后的地区产生的影响比较大，这种消费影响表现出阶段性差异。另外，根据农村居民消费类型分析，税费改革对设备用品、服务支出以及交通等方面产生的影响比例最大，税费改革主要的目的是扩大农民消费需求，带动经济发展。
关键词：税费；改革；农村居民；消费；影响
我国改革开放以来，依据高储蓄、高投资的发展策略，促进国民经济水平在快速增长，但是在成功的同时也使得我国经济陷入内外失衡的困境当中。国民经济受到可持续性的挑战，消费水平在不断下降，因此这就引起了国家相关部门的重视，通过制定相关的政策实现经济增长模式的转变，扩大消费需求，提高国民经济水平。中国属于农业大国，从2006年开始制定减免农业税，并得到了全面实现，自此中国告别了“皇粮国税”的时代。这一项制度性改革，通过减免税收，来提升农民的经济收入，刺激农民消费。本文主要探究了税费改革对农村居民消费的影响，运用连续型双重差分估计方法来具体研究，最终从多个方面分析税费改革对于农民的消费影响。
一、设定模型以及估计方法分析
基于连续型双重差法的应用，利用了样本中的信息，最终得到更精确的估计。通过控制了地区固定效应和时间固定效应，建立连续型双重差分计量模型如下：
RCRit=β0+β1Ruraltaxit+θ'Xit+αi+δt+εit
其中：
i——地区；
a——观察不到的地区效应，主要用来控制不受时间变化的地区固定效应；
δt——观察不到的时间效应，主要用来控制不受地区变化的时间固定效应；
εit——随机扰动项；
X——一组潜在的影响农村居民消费率的控制变量。
根据调查研究表明：在税费改革之后，使得地方政府在公共服务方面的水平在不断下降，在一定程度上影响了农民的消费状况。农民的收入是影响消费的最大因素，一般居民消费型支出与纯收入的比值能够直接反映农民的消费行为。税费的改革主要是减免或降低农业税、农业特产税以及牧业税等。由于观察不到的地区效应通常与解释变量相关，估计中全部采用固定效应模型来分析消费影响。试验表明：税费减免会影响农民的投资行为，刺激消费。
二、地区差异性、消费类型估计结果
对不同地区进行考察，了解和调查不同地区的农业税减免对于农民消费影响的差异，主要分为三种类型：西部地区和非西部地区；农业大省和非农业大省；粮食主产省和非粮食主产省。调查表明，在西部地区和非西部地区中，西部地区的税费减免对消费的影响比较大，其人均收入水平比较低、经济发展落后，其回归系数比非西部地区要高出一半以上，税费减免对于农民的持久收入有明显上升的趋势，并且在一定程度上缓解了低收入者的流动性约束，对于消费的刺激效果比较明显。在农业大省和非农业大省税费比较分析中，对农业大省的刺激消费明显比较大，但是对非农业大省影响不明显。在粮食主产和非粮食主产中，当实行税费减免政策时，农民会在当前消费和未来消费之间进行权衡，通过牺牲当前消费来增加粮食生产以及投入，因此，税费减免对于粮食主产大省的消费刺激比较小。
消费类型估计结果分析：在我国消费主要分为八大类：食品、衣物、居住、设备用品、医疗保健、交通通讯、科教文化以及其他类型，根据调查结果表明：税费改革对于设备用品及服务、交通通讯支出的消费影响比较大。在农民经济生活体制中，频繁与城市交流，交通通讯作为主要信号之一，因此，对于消费的影响比较大。另外，税费改革之后，一方面大大降低了农业生产成本，提高了农民的收益，吸引了大量劳动力出现回流现象，另一方面，外出打工人员持续增加，是由于受到农民在进城打工中，并没有享受到城市居民相同的教育医疗以及社会保障等多方面的权益，最终使得税费改革减轻了农民的负担并且缓解了他们的流动性约束，提高农民收益，刺激农民消费水平，拉动经济增长。
三、总结
综上所述，自税费改革以来，减轻了农民的负担，并且刺激了农村居民的消费。2006年以来实现了全面的税费改革，对于消费的刺激作用十分明显，彻底免除了农业税的后续年份表现出较强的持续性，另外通过分析西部地区与非西部地区；农业大省与非农业大省；粮食主产省与非粮食主产省，这些在实行税费改革之后对农民消费的具体影响，结果表明税费改革对西部地区、农业大省以及非粮食主产省的影响比较大，并且呈现出阶段性差异，最终根据分消费类型分析，由于进城务工人员和农民之间存在差异性，结果表明，税费改革对设备用品、服务支出以及交通通讯的影响比较大。总之，在我国实行税费改革之后，减免和降低了税收对农民的负担，政府部门通过相关的政策来调整税制结构，在增值税、营业税等领域来促进经济的快速增长，在农村经济发展中，不断制定优惠政策，调节农民收入差距，并且通过税费改革来刺激农民消费水平，有助于带动经济发展，改善农民居民生活质量，因此，税费改革的实行对于全面构建小康社会以及和谐社会的宏伟目标有着积极的影响。
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