经济增长下的FDI环境污染损失与人力资本
摘 要：随着经济全球化，国际资本流动较快的今天，我国对FDI的利用表现出了良好的态势，利用FDI所表现出来的产业结构的升级，技术的转移等已被人们普遍认同。然而FDI所产生的效应是需要以人力资本的存量为基础的，一个国家的人力资本水平对吸引FDI方面有着十分重要的作用。
关键词：FDI；人力资本；经济增长
一、引言
经济学研究中一个重要的领域就是经济增长，随着经济的发展，人们逐步认识到技术进步在推进经济增长过程中的所产生的巨大作用。因为中国目前正处于经济发展初级阶段，国情也和世界上的其他国家有所不同，所以技术进步机制也和其他的发达国家有着很大的差异。就是因为我们国家的科学技术的水平与其他发达国家相比还相对来说比较落后，自主研发的水平能力也有待提高，所以现阶段我们国家的技术发展主要依靠的是国外的技术溢出，而国际间技术能进行扩散的管道就是FDI。
随着改革开放的进程，我国对FDI以及外资的使用数量就表现出随着时间增加的趋势。截至2013年，我们实际上使用的FDI的数量已经达到了1175.862亿美元。由此可见FDI在我国的经济的增长中扮演的角色也越来越重要。FDI在经济的增长中所发挥的作用体现在可以增加资金的来源等方面。FDI所产生的技术的外溢效应就是其中的一个重要的方面。FDI所产生的技术的溢出效应指的是那些广义的FDI资本所包含的人力资本以及科研投入等一些因素通过某些管道而使得技术非自愿扩散的产生，并且因此而促进当地生产率的增长，在这种情况下就能对东道国经济的长期增长做出相应的贡献，但是此时那些跨国公司的子公司又不能收到全部的收益的情况。因为由外商的直接投资而导致的那些技术外溢是不可能自发产生的，而是需要受到那些东道国的相关因素的影响，如对技术的吸收能力，东道国人力资本就是这些因素中的一个很重要的组成部分，人力资本的相关理论指出在一些发展中国家，高能力的技术工人以及管理人员都非常稀缺。因此物资资本以及人力资本都会对一个国家的经济增长产生重要的影响。
二、文献综述
Benhabib和Spiegel（1994）采用了C-D生产函数所推到出来的简化的公式对人力资本对经济的增长所造成的影响进行了研究，并且把解释变量设定为实体资本还有人力资本，通过研究分析得出人力资本的变动会对经济的增长产生一定的影响的结论。人力资本会通过对一个国家技术创新或者是对这个国家的居民的学习能力的影响来对经济增长产生一定的影响。一个国家能吸收多少那些跨国公司的技术转移这种能力从根本上来说就是取决于这个国家存在多少人力资本存量。所以对于我们这样的没有充足的人力资本存量的发展中国家来说接收跨国公司的投资以及技术转移的能力必然会降低，因此所产生的效果也必然会受到一定的影响。Keller（1996）提出了东道国必须在自身人力资本的积累与跨国公司的技术转移的类型相匹配时才会对经济的增长产生影响。因此获取新技术时是否处于有利的地位收到人力资本水平的高低的影响。某个国家实施的经济政策是外向型的政策时，只有在人力资本水平提高的基础之上才会实现该国的技术进步以及经济的增长。在他的这篇文章中还把韩国在1965-1967年间的经济发展和巴西1965～1973年间的经济发展为例，指出这两个国家虽然同时都采用相同的经济政策，但是他们之间所获得的结果却有着很大的区别。原因就是因为韩国的人力资本水平不仅初始值较高而且后期还加大了对其的投资力度。这也就使得这两个国家间的技术的吸收效果和经济的增长率存在很大的差别。代谦、别朝霞（2006）建立了一个两国增长的模型，这个模型是以人力资本为基础对FDI进行的研究做了进一步的扩展，这就为很多的计量分析做了理论的铺垫。通过他们的研究表明了发达国家主要通过发展中国家的技术水平还有竞争能力进行FDI的产业选择。经济的增长依靠发展中国家人力资本的积累，只有在人力资本积累到一定的程度上时，外商的直接投资才会给发展中的国家带来一定的技术的进步以及经济的增长。
三、FDI、人力资本与经济增长的理论研究
1.人力资本和FDI的引进
随着知识的传播，经济的发展及各国劳动力成本的递增，外资企业对东道国的人力资本存在情况也就是一般人力资本密切关注，并且会根据东道国人力资本质量尤其是人力资本的结构和能力水平选择他们所运用或者转移的技术。就此得知一个国家的人力资本的水平越高就体现着此国家技术水平越高，致使跨国公司转移更多的高新技术并为技术提供更多的学习机会，同样会使本来就有着高新技术的东道国得到更多的技术的外溢。如此可知对于那些人力资本质量较低，技术水平相对落后的东道国的下属分公司，跨国公司就会缺少竞争压力和转移高新技术的动力，因此东道国也就只能获得少量的技术的外溢。综上所述，东道国人力资本的水平是那些跨国公司FDI投入和转移高新技术的关键性要素。
2.人力资本和技术吸收
由于FDI的技术溢出效应具有诸多的不确定性以及互动性，因此只有东道国达到相应的对高新的技术吸收转化的能力才有产生技术的溢出的可能性。Cohen提出这个概念的时候指出强调吸收不只是简易的模仿，而是明确在对外部知识与技术的吸收转化并且与内部的结构融合，在外部知识的吸收转化成自身适合的前提下所创造出新知识的能力。由此可以得出企业技术能力的越强大，就会产生对于外部技术和知识的掌握和转化更强的结论。因此除了本国的经济制度的完善程度以及其他的一部分宏观因素影响之外，一个国家的吸收能力还会取决于本国国内企业的劳动人员本身的技术水平和研究和开发创新的能力。在那些企业里的主要动力来源是肩负着吸收、创新的人力资本，而那些从事企业的运营和提升生产效率的企业管理的人力资本，这些人绝大部分通过智力和具有创造性的劳动为主。这些人力资本在区域的经济增长中发挥着重要的作用，加快了对新技术的吸收转换的速度，对东道国的吸收能力的高低起着至关重要的作用。
因此一个国家的人力资本的水平的作用不单单局限于能决定跨国公司的FDI的投入和转移，并且还是可以决定这些东道国的吸收转化技术的外溢能力的重中之重。
四、政策建议
认识到FDI、人力资本在中国经济上的积极影响，不局限在中国制定相应针对性的外资策略上有一定帮助，而且能提高外资的利用效率以及人力资本水平的发挥，同时也有助于中国找到利用FDI、人力资本和经济增长的相关作用的模式，进而实现经济的可持续发展。
1.指引外资的投入方向，改善投资环境
我们应结合中国的产业发展的需要，将外资的投向引导到符合中国产业发展的方向的领域。对于那些投资的强度以及对环境的影响可以达到要求的投资项目，我们应综合使用财政以及土地等相关的政策，以便确保项目的及时落地以及按期进行投产，更好的形成标准的市场准入制度。于此同时应该建立并且完善各类市场体系，其中对科技、人才服务市场进行重点的培育完善，以便实现生产要素的合理流动以及资源的优化配置。
2.抓住外资的优势，从而调动产业结构的转变升级
我们务必抓住外商直接投资的机会，积极的引导外商资本的投入方向，从而促进产业结构的调整以及转变升级。例如在保持一定的引资规模基础之上，利用外资从第二产业向第三产业发展。支持和鼓励外商把资本投入环保、高新技术等产业。与此同时增强国内企业与跨国公司间前前后后的联系，努力在全球化价值链中占据主导、有利的位置。
3.进一步对人才体制进行完善，积极推动储备战略的实施
一是要制定相关的优惠政策，完善人才的管理机制，完善中国的劳动力市场，进一步加大职业技能和技术的培训力度，能够为用人单位提供专业的技术人才。二是将外资企业与内资企业的人员逐步流动起来，通过人员转移，增加跨国公司技术的溢出效应。优化工作环境，为人力资本作用的发挥奠定强有力的基础。除此之外高等教育也在引进外商资本中起到不可或缺的作用。所以应该加大劳动力的培训力度，提升他们的劳动技能以及熟练的程度，这样就可以为外资的进入提供优质的人力。
参考文献：
[1]Benhabib.J，M.Spiegel.The Roles of Human Capital in Economic Development：Evidence from Aggregate Cross-Country Data[J].Journal of Monetary Economics， 1994（34）： 143-173.
[2]Ke11er，W.Absorptive capacity：On the creation and acquisition of technology in development[J]. Develop.Econ， 1996（49）：199-227.
[3]代谦，别朝霞.FDI、人力资本积累与经济增长[J].经济研究，2006（4）：15-26.
作者简介：梁兰兰（1991.09- ），女，河南省项城市，首都经济贸易大学经济学院西方经济学专业，硕士研究生
