建立和完善铁路电子物资目录管理方法的探讨.pdf全文 综合论文 在线文...
孙卓
【摘 要】随着我国社会经济的不断发展，近年来对铁路项目的建设以及与之相关的铁路物资管理工作提出了新的要求。关系着社会经济发展和公民日常生活的铁路项目建设工程在国家基础设施建设中具有十分重要的地位，对铁路工程成本和建设会产生重要影响的铁路物资管理工作直接关系到铁路企业的经济效益，因此越来越多地受到了人们的关注。在市场经济竞争日益激烈的今天，确保铁路施工企业在市场竞争中的优势地位，追求最大化的经济效益是所有企业共同关心的问题，而企业物资管理对于提高铁路企业核心竞争力有着重要意义，因此加强铁路物资的管理工作显得尤为重要。
【关键词】铁路物资；管理；问题；对策
一、引言
在铁路企业运输生产中，物资管理占据着极其重要的地位。对于生产过程中所需各种物资的订购、运输、组织和储备，铁路物资管理系统更是发挥了其不可替代的作用。为了提高企业利润，追求最大限度上的经济效益，加快资金周转速度、降低运输生产成本成为了实现这一目标的重要措施。为了提高铁路的社会效益和经济效益、保证运输生产的安全运行，对铁路企业物资管理的要求日益提高，但不可否认的是，现阶段我国铁路物资管理工作中尚存在一些不容忽视的问题。笔者将针对目前我国铁路物资管理中存在的问题进行深刻探究，并提出相应的措施，希望对我国铁路物资管理工作的改进有一定的借鉴作用。
二、铁路物资管理中存在的问题
1.行情把握不准确，物资采购不规范
起伏不定的物资市场价格直接影响着铁路物资采购工作的顺利进行。物资市场和设备配件在目前的市场经济发展过程中如雨后春笋般涌现。由于部分采购员不愿意货比三家、勤走多看，认为铁路物资采购工作繁杂无序而导致的仅对物资供应商名片感兴趣的问题已经十分普遍。究其原因还是部分采购员缺乏吃苦耐劳的精神，物资供应商通过送货上门服务可以使物资采购员省去许多奔波之苦，但与此同时物资的价格也会相应的高出许多，最终损害铁路企业自身利益。部分采购员造成的物资浪费现象，例如，采购的物资质量不合格、品质过差或是采购回来的物资只能勉强使用等问题也是十分突出。除此之外，教条主义之风在物资采购过程中也显得较为严重，部分物资采购员不进行实地调查，缺乏对市场价格的准确把握，而是单纯以物资过去的价格进行对比，这就不可避免地导致采购价格偏高，直接降低了铁路企业的经济效益。
2.相对落后的物资信息管理手段
容易出现错误、影响信息的准确性等问题在铁路物资管理工作中相对普遍。步骤繁杂的转抄和重复登记、不同分类方式的频繁统计和汇总都是产生上述问题的根源。除此之外，相对落后的物资信息管理手段还包括以下两个：（1）物资管理体制存在问题。材料质量难以保证、材料采购成本过高的根源在于铁路企业职责划分模糊，物资管理职责不清晰，铁路企业内部机构设置缺乏科学性。（2）物资管理人员素质较低。所聘请的物资管理人员专业性较差，甚至无证上岗的现象依然存在，究其原因，是铁路企业对铁路物资管理工作的不重视所造成的。不专业的铁路物资管理队伍的存在无疑会削弱铁路企业在当前市场中的竞争力。
3.资金利用效率低，物资计划不严谨
物资储备不够合理、占用大量库存资金的表现有：过大的库存量、不科学的库存管理体制以及薄弱的库存管理能力。超储积压的已淘汰物资、滞后的清仓利库能力都在不同程度上加重了铁路企业的负担，影响了其正常经营。盲目采购往往表现为在采购之前缺乏必要的市场分析与调查，产生不合理、不科学、时效性差等问题。这些问题的存在造成物资积压和临时用料增多，为采购成本的增加埋下了隐患。除此之外，企业不规范的管理手段、落后的管理制度也是企业资金利用效率低，物资计划不严谨，造成企业经济损失的重要原因之一。
4.缺乏有效的監理机制和严密的质量管理体系
在铁路物资管理方面有效监理机制的缺乏通常表现为监理人员在工作过程中带入个人感情，在处理问题上由于考虑到与采购商有密切关系，造成在处理问题过程中的偏差。但这些并不是妨碍监理工作有效推进的全部理由，部分监理人员自身专业性不强，不符合监理人员任职要求也是监理工作难以有效推进的重要原因。在铁路物资管理工作方面质量监管体系的缺乏使得铁路企业内部的基本反馈机制难以建立，这也在很大程度上阻碍了铁路物资管理工作的有效推进。此外，由缺乏有效的监理机制和严密的质量管理体系所导致的铁路物资管理业务流程不符合现代物流基本要求的现象也不容忽视。习惯在市场垄断的环境中进行封闭性经营的铁路物资部门往往会利用特殊职权对市场竞争者进行排挤，不难想象物资部门自身参与市场竞争的能力将在此种环境之下逐渐弱化，铁路物资管理难以形成规模效益与效率低下的物流活动运作有着必然的联系。
三、解决铁路物资管理中存在问题的对策
1.规范物资采购，严肃制定物资计划
结合库存情况制定物资采购计划是计划物资部的主要任务。在进行物资采购工作之前根据本部门需求向物资部提出需求申请，统一招标采购，将在很大程度上减少盲目采购现象的发生。采购员只有具备“宁愿跑断一条腿，也绝不多花一分冤枉钱”的精神，做到深入了解供应商的进货渠道、经营范围、供货能力和售后服务，及时了解市场物资价格的波动情况才能够在物资采购工作中达到物美价廉的目标。在保证生产质量和运输成本的前提下严格禁止物资招标和采购过程中的一言堂，对确保物资价格的合理性以及维护铁路企业利益具有重要的意义。主动把握、事先明确责任，对于采购过程中可能发生的付款方式、运输方式、交货方式不明确以及价格、数量、规格等与实际采购情况不相符的问题要具有迅捷的反应。
2.提高质量监管能力
注重增强实时检测力度，对于所采购的物资采取阶段性的质量验收，从根本上杜绝采购工作中的质量差、价格高等问题对于铁路企业的良性发展具有十分重要的意义。明确所购物资材料的规格、数量、质量、类别等信息是在物资采购任务开展之前需要明确的工作。注重与相关质量监督部门有效配合，对于所购物资的质量是否达到使用标准进行严格把关，并及时做好信息的反馈工作。严格的问责与查处机制在规范弄虚作假的物资采购行为中具有重要的意义，在抽样检查工作中及时处理质量不达标的物资并严格追究相关部门责任对于规范物资采购行为也具有明显的作用。此外，根据相关采购合同，与供应商取得联系，清退相关质量不达标的采购物资也在一定程度上可以减少铁路物资管理工作中会出现的问题。
3.控制腐败行为
有效控制腐败行为在铁路物资管理工作中具有十分重要的意义，应该把它作为铁路物资管理工作的重点内容来抓。提高物资管理工作人员的自觉性、自律性和思想道德水平以及加强日常宣传教育工作对有效控制在铁路物资管理工作中出现的腐败行为具有十分明显的作用。在对铁路物资管理工作中的腐败行为进行有效控制的问题上，有两方面的内容必须作为重点来抓：（1）在物资管理的整个环节和过程中对各层级的监督管理部门要明确要求其建立透明、公开、科学的监督管理机制，并根据国家相关法律法规的要求严格执行任务，严格自我约束。（2）重视在物资招标和采购过程中对相关物资管理人员和投标人员的约束，从源头上扼杀其通过物资采购来牟取个人利益的腐败思想。在此过程中，法律法规宣传工作和思想教育工作对减少和杜绝采购过程中通过投标牟取个人利益的腐败行为也具有十分重要的作用。
4.重视人才的培养工作
铁路物资管理工作人员的素质对铁路物资管理工作的成效意义重大，因此必须重视对铁路物资管理工作人员的培养工作，严格要求其专业素养，不断提高其工作质量和水平。在人才培养过程中牢固树立集体主义思想，坚持个人利益服从国家利益。对物资管理工作中的实际情况进行有效了解离不开对物资管理工作人员的严格培训。制定科学合理的培训计划、严格执行培训任务，在日常工作中深入基层，追求业务能力上的高素质、工作能力上的高水平，只有把公正廉洁作为物资管理队伍建设的标准，才能够在物资管理工作中取得骄人的成绩。
四、结束语
物资管理工作对于铁路企业的经营来说具有十分重要的意义。在市场经济条件下提高我国铁路运营的社会效益和经济效益是其追求的发展目标。但我们也应注意到在铁路物资管理工作方面中出现的一些问题。本文针对铁路物资管理工作中出现的诸如行情把握不准确，物资采购不规范、相对落后的物资信息管理手段、资金利用效率低，物资计划不严谨和缺乏有效的监理机制和严密的质量管理体系等问题提出了相应的对策，例如，规范物资采购，严肃制定物资计划、提高质量监管能力、控制腐败行为以及重视人才的培养工作等对策，希望对铁路物资管理工作具有一定的借鉴意义。
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