中原经济区研究
高夏旭
摘 要：中原经济区发展定位与目标重点表现在工业发展、农业发展、基础设施发展、文化人文发展等诸多方面，在具体的建设过程中要以产业为基准，带动全局发展；以民生为重点，促进和谐发展。本文分析了中原经济区发展定位与目标任务，并提出了具体的优化发展设计措施。
关键词：中原经济区；定位；目标；设计
《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（简称《意见》）中说明了当前的中原经济区建设要站在新起点上，明确发展定位与目标，在新的经济形势面前发挥出关键性的经济促进作用。
一、中原经济区发展定位
1.定位于建设现代化粮食基地
中原经济区的发展定位强调了要发展粮食生产基地，粮食是国家的根本，对于一个大国来说，粮食充足至关重要。粮食充足，不用从外国进口，就不会受到太大的经济波动和社会动乱波动，在中国古代战争年代，有多少的战士就是因为缺粮而被敌人缴获，现代社会无论发展多么迅速也依然离不开粮食的经济基础，我国作为粮食大国更是要重视中原地区的粮食发展。基于此《意见》指出：要发展重要地区的粮食基地，建立更为明确的农田建设项目，保障我国粮食生产与储备的安全性。从这个情况来看，中原经济区的发展定位在粮食生产上。
2.定位于示范区建设与发展
我国在经济发展的情况下，有着明显的“三化”发展要求，即工业化、城镇化和现代化。中原经济区的发展要定位于“三化”示范区的建设。要全面发展工业，建立工业园区，实现科技兴国的战略部署；要全面推进城市化进程的脚步，发展小城镇建设和社会主义新农村建设；要全面推行产业集群建设，确保现代化建设的脚步不断向前。定位于示范区的建设能够从中原地区出发，辐射出更多的经济发展空间。
3.定位于全国的经济增长板块
中原经济区要成为全国重要的经济增长板块。中原地区处于经济纽带的重要地域，在这个地区构建经济区，中国政府的经济建设定位就是要形成重要的经济增长板块，形成经济的辐射带动。例如走过不平凡的2014年，中国经济即将迎来关键的2015年，进入新常态，我国经济发展正从高速增长转向中高速增长展望世界经济总体复苏疲弱态势难有明显改观，国内经济下行压力依然较大，中国经济保持稳定增长，就必须依靠中原经济区的经济增长带动。
4.定位于构建交通体系枢纽
中原现在主要指河南一带地区，中原地区是中华民族和中华文明最重要的发源地，这里文化丰富，历来人文荟萃，现在的河南俨然是中部地区崛起的经济文化强省。从历史上看，河南是各族人民南来北往、西去东来的必经之地，“得中原者得天下”、“当取天下之是，河南在所必争”这些古语都证实了中原地带是地理位置、交通发展的关键。在现代社会，我国的中原地区连接着东西枢纽和南水北调工程，必须尽快建立起发达的交通枢纽。
5.定位于华夏文明传承地域
中原地带是华夏文明的发源地，历史文化和非物质文化遗产的内容众多，建立中原经济区就要定位于对这些历史文化遗产的传承方面，要建立起以中原地区为主的，辐射全球的文化产业与文化传承基地，一方面发挥当前中原文化遗产的风貌，另一方面以文化产业为基础，形成华夏地区传统文化的国际影响力。这一定位通过推动文化繁荣带动了中原地区，乃至全国的经济发展。
二、中原经济区发展目标
1.新型城镇化发展目标
《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》之中明确指出了，我国当今阶段要按照走中国特色新型城镇化道路的发展要求，全面提高城镇化质量，明确未来城镇化的发展路径，将城镇化建设作为重要的发展目标来抓。在这个总体目标下，《意见》中也指出了，中原经济区建设发展目标要将城镇化建设作为重点项目来抓，要发展整个中原地区的城镇不接设计，保证城镇化发展能够统筹和谐，创造经济高效发展的地域。
2.新型工业化发展目标
新型工业化就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，在工业化发展的过程中能够保证对环境的污染最小，对经济利益的促进有可持续性，能够实现科技飞速发展，能源消耗最低。《意见》中对中原经济区的建设就是要发展新型工业化，要在发展中原经济的过程中强调对工业化高端发展的促进，让中原经济区能够形成工业化产业集群，起到环保生产的带动作用。
3.新型农业现代化发展目标
新型农业现代化指推动农业规模生产经营，通过开展适度规模土地流转，积极发展各类新型农业经营主体，引导各类资本和资源进入农业农村，大力推进农业标准化建设。中原经济区的发展就要构建这种新型农业现代化的模式，将现代化农业建设作为基本的发展目标，强调集约化的示范区建设，实现农业生产的高效优质、生态安全，确保中原地区的粮食生产总量不断提升，粮食的安全生产模式形成，并对全国的农业发展有模仿示范作用。
4.现代化基础设施发展目标
中国的城镇化和基础设施建设已经从高速增长期过渡到稳定发展期，即便实施新型城镇化等扩大内需的措施，国内基建市场的规模也难以再大规模扩张。预计十年之内，国内已难有大规模的高速公路、高铁、港口、机场等新增建设需求。为了应对这些需求，中原经济区的发展目标就要放到基础设施的建设方面，要打造通畅的交通枢纽，形成便利的经济运输网络，同时加强城镇化建设过程中的各类基础设施建设，包括水利、交通、建筑物等，以此为中原经济区的经济飞跃创造战略通道。
5.人力资源与文化发展目标
中原经济区也是人力资源聚集之处，因此要在发展目标方面重视对人力资源的有效利用，发挥中原地区的文化背景影响，让更多的工作人员具备高素质，促进人口均衡发展的同时，形成教育影响力，确保中原经济区成为人力资源优势明显的地区。
三、中原经济区发展的优化设计
1.产业为基，带动全局
中原经济区发展的优化设计要以产业发展为基础，带动整个经济区的发展全局，最终带动中国整体的经济发展。首先，要把承接产业转移与构建现代产业体系相结合，在承接中发展，在发展中提升，构建优势突出、结构优化、吸纳就业能力强的现代产业体系。其次，只有持续不断夯实农业基础、巩固发展稳粮增收好形势，稳定农产品供给和价格，才能为适应新常态稳定市场信心、扩大回旋空间、增强应对底气。另外，要通过走出去的发展战略部署，将经济发展的优势带动出去，形成全面的经济发展辐射。
2.民生为重，和谐发展
中原经济区的发展必须要立足中原文化背景，发挥艰苦奋斗的精神，发扬道德优先的品质精神，重视民生建设，站在战略高度，充分认识民生建设的重要意义，高度重视做好民生工作，全力推进民生工程。要注重顶层设计、注重科学化、注重调研、注重效果，围绕人民群众真正需要解决的现实问题，不断深化改革、完善举措。通过发展中原地区经济来解决民生基本问题，再通过建立基础设施和基本保障政策来解决民生问题。就业、教育、医疗、住房、养老、食品安全、贫富差距、城乡差距、基本公共服务均等问题。最终通过和谐的社会发展促进，文化品质传递，让中原地区的人民群众能够共享承接产业转移带来的发展成果，促进社会和谐繁荣稳定。
综上所述，中原经济区发展定位与目标重点表现在工业发展、农业发展、基础设施发展、文化人文发展等诸多方面，在具体的建设过程中要以产业为基准，带动全局发展；以民生为重点，促进和谐发展。
参考文献：
[1]蔡世忠.中原经济区建设中“三化”协调发展问题研究[J].河南农业科学，2011（06）.
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