人力资本出资问题研究
陈旭晨++++封海坚
摘 要：在知识经济时代，经济发展更多依靠科技进步和创新，但是科技进步和创新不能没有高水平的人力资本投资。从西藏自治区的经济发展现状来看，人力资本的投资相对还是比较严峻的。由于西藏传统宗教文化的影响，人们的教育水平不高，导致生产力水平低，职业技能和科技创新能力低。而且医疗卫生事业也比较落后，虽然政府每年都会在西藏地区进行大量的投资，但是人力资本水平低的直接原因是输入和输出不成正比。因此对西藏人力资本投资对促进经济发展的研究就具有重大的意义。
关键词：西藏；经济发展；人力资本投资
一、人力资本投资及其意义
1.人力资本投资
人力资本是指通过教育，培训，经验，移民工人，健康和其他方面的投资和收益积累的知识和技能，也被称为“非物质资本”。 人力资本相对于物质资本和货币资本来说，是一种高收益率的资本，物质要素有边际收益递减的趋势，然而人力资本随着投入的增加一般都能得到更好的收益，因此人力资本在经济增长和社会发展中的作用日益重要。
由于劳动者的技术水平、受教育训练程度、读写能力和身体素质决定了其劳动的边际产品。美国经济学家西奥多·W·舒尔茨在人力资本理论研究方面颇有建树，他认为不发达地区之所以贫穷是对人力资本不够重视，使其人力资本的积累不足，而不是经济学家普遍认为的物质资本投入不足。他认为教育也可以作为一种投资，把教育所带来的成果当作一种资本，并认为受过教育的劳动力更加容易接受新的事物和工作方法。熊皮特、罗默和卢卡斯都对人力资本进行了不同的解释。
2.人力资本投资的意义
人力资本投资理论的提出对人类社会的发展具有重要的意义。首先，研究人力资本投资这一理论目的就是为了提高人的素质，即在于提高人的体力、智力和能力水平。这种观点打破了把人力投资作为生产成本的传统观点，论述了人力资本投资是一种特殊的资本投资形式。其次，在人力资本投资研究中医疗保健方面的投入也是必不可少的。过去把这方面的花费不是作为投资来看待，特别不是作为资本投资形式。事实上，人们的健康状况，包括人们活的更长，本身就标志着人的质量状态，这种状况无疑将是一个健康的资本储蓄。再则，这以理论所论述的人力资本投资与货物资本投资应保持适当的比例关系具有重要和广泛的现实意义。
实践证明，人力资本投资并不是投资的越多越好，它也存在着边际效应，应该根据本地区的生产力发展水平、经济社会发展状况、科技教育发展的实际以及本地区人力资本的承受能力等诸多因素来综合考虑，从而保证经济与社会的可持续发展。
二、西藏人力资本投资现状及存在问题
由于人力资本投资对经济增长和社会发展的关系极大，因此人力资本的投资对产业结构的优化，技术结构的优化和管理结构的优化有着至关重要的作用。现阶段国家间的竞争是经济的竞争更是科学技术的竞争，人才是科学技术发展的中坚力量，增加人力资本投资对一个国家综合实力的发展有着重要意义。西藏自治区的经济实力与其他省市（自治区）相比还比较落后，面对人力资本投资的世界潮流，实事求是的分析西藏人力资本投资的现状，并找出其存在的问题，对西藏经济和社会的发展将会有十分重要的意义。西藏人力资本投资的现状及存在的问题主要有：
1.教育方面的投资现状及问题
西藏和平解放之前农奴是不允许上学的，教育投资几乎没有。和平解放以后，中央政府加大对西藏教育事业的投入，有资料显示，学龄儿童入学率从1983年的42%，经过二十多年的发展，到2013年学龄儿童的入学率达到了99.59%，已与全国水平相差无几了。此外，西藏2013教育经费超过100亿元，达到110亿元，同比增长14.6%。从2000年至今西藏教育投入连年大幅增长。从2010年到2012年，在教育上的投资总额达到62.59亿元，80亿元，95.4亿元。西藏于2012年实现省域内免费15年教育，在全国都属于领先水平，同时对西藏农牧民子女实行“三包”政策，有效调动了农牧民群众送子女上学的积极性。现在，“三包”政策已覆盖从学前至高中阶段的农牧民子女及城镇家庭困难子女。最新数据显示，2013年西藏小学适龄儿童入学率达到99.59%，初中毛入学率达到98.75%，西藏累计脱盲人数达到180.5万人。
尽管如此，西藏在教育方面的投资还是有一些不足和需要改进的地方。政府财政在对教育进行投入的时候盲目的注重适龄儿童入学率，对教学质量的重视程度不够，适龄儿童能够上学但是学不到有用的知识，只会白白浪费每年上百亿的财政投入。经济学讲究的是收益大于成本，舒尔茨既然把人力也当作了资本，那么对人力资本的投资就要取得大于投入的收益，这样才符合经济规律。
2.医疗保健方面的投资现状及问题
医疗保健作为人力资本投资的重要方式，因此对医疗保健的投资是非常重要的。医疗投资的目的在于当人们发生疾病时能够及时有效的接受治疗，从而保障人们自身的健康资本存量。保健方面投资的目的则是提前预防疾病，把疾病扼杀在摇篮中，提高人们的健康资本存量。国家财政对西藏的医疗保健也进行了很大的投资，西藏和平解放前，西藏的人均寿命仅为现在人均寿命的一半，为35.5岁。超高出生率和超高死亡率使人口增长率非常低，这都是由于基础的医疗保健落后造成的，对人民群众的生命和财产造成了极大的损失。和平解放后，西藏全区的医院、卫生院由1980年的832家增长到了2012年的1403家，全区的床位数由1980年的4328床增长到2012年的10134床，医护人员数量由1980年的8382人增长到了2012年的13896人。这些数据显示出西藏自治区对医疗保健投资的重视。
尽管国家财政对西藏的医疗保健投资不断加大，但是还存在一些不足。西藏地广人稀，部分牧民居住在偏远地区，部分牧民很难接受到有效的治疗，更别说对疾病的预防了，这个问题一直困扰着自治区政府。另外，虽然医护人员的数量在不断增加，但是由于专业的医护人员培训机构不够，医护人员的专业技能不够硬，这也是西藏医疗保健存在的问题之一。
三、制约西藏人力资本投资的因素分析
人力资本投资在西藏的发展有许多的制约因素，西藏有120万平方公里的面积，第六次人口普查显示西藏常住人口只有300多万，地广人稀就是制约因素之一。藏传佛教在西藏有悠久的历史，一方面它的继承和发展，是统治阶级的需要，另一方面是西藏恶劣的生存环境。由于西藏大部分人民信奉藏传佛教，有的家庭在宗教消费上的财物支出存在攀比现象，有时支出远远超出自身家庭的收入和消费水平，有的藏民将一年的家庭收入都捐献给寺庙然后空无分文，这也是导致部分藏民虽然经过扶贫而脱贫，但很快又致贫的原因之一。
由于西藏农牧民文化程度普遍偏低，交通不便，与外界沟通不紧密，所以思想比较狭隘。小富即安思想严重，这是在传统的农业社会的一个普遍现象，市场经济的发展不充分的社会小农经济阻碍思想进步是很常见的。此外，西藏农民和牧民在中央政府和其他省市的支持下，生活发生了翻天覆地的变化，尤其是年纪大的农民和牧民已经比较满意现在的生活状态，所以安于现状。二是故土难离观念。西藏农牧民长期从事传统农牧业，对土地的热爱已经根深蒂固，短时间内很难改变。这些因素已经成为制约西藏的人力资本投资发展。
四、完善西藏人力资本投资的对策与建议
1.树立正确的经济发展观，加大教育投资的同时注重教育质量
西藏经济的发展不能盲目的增加各项投入，要树立正确的经济发展观，要树立以人为本的经济发展观，经济发展的今天人才才是经济发展的核心竞争力。加大人力资本投资最重要的就是加大教育投资，世界上许多工业国家都把教育摆在重要位置，用于国民教育投资的增长率始终高于国民经济增长率，中国内地为迅速摆脱贫困也是优先投资教育。本文提到西藏的教育投资已经占整个财政收入的比例非常高了，但是教育质量还严重不足。在西藏多所学校调研时了解到，教师的工资基本和西藏的平均工资持平，工资与北上广还有很大的差距，但是物价却相差无几，再加上自然条件比较恶劣，在现实面前有真才实学的人一般会选择北上广这些比较发达的地区。因此要留住人才就必须要增加教育工作者的收入，使其能够一心扑在教育上，才能够提高西藏的整体教育质量。
2.宗教世俗化及改变西藏人民的价值观
作为一个全民信教的地区，西藏人民的价值观与宗教哲学已经合二为一，对其生产、生活产生了很大的影响。要改变这一现象，只有走宗教世俗化道路，通过教育和商品经济市场化推进来改变人们的"避世"观念，将"宗教人"改变为"理性的经济人"，使得宗教成为一个个人的需要，而不能左右人的主体意识和生产活动。西藏经济要发展就需要高水平的人力资源，需要积极投入经济生产的劳动力，技术的进步，管理观念的进步，都只是外部条件。西藏人民长期受佛教思想的影响，封建时期的小农思想还比较严重，但在如今这个全球化的年代，任何企图封闭自己来保存自己纯民族的文化的想法都是幼稚的，世界宗教文化的历史告诉我们，没有一成不变的宗教文化，宗教的发展也必须与时代的主题相符合，否则更加难逃消亡的命运。经济发展不起来就更谈不上民族文化的发展。
3.加强基础设施建设，增加交通和通讯事业的投资
人力资本迁移是人力资本投资的重要途径之一，西藏的自然环境恶劣，交通及通讯的不便给人力资本的迁移造成了严重的障碍，部分地方的公路基础设施十分落后，这样的环境既不利于教育的普及也不利于人才流动，经济发展也受到阻碍。在西藏有些村子只有几户人家，政府如果花巨资把公路修到家门口是极为不划算的，倒不如考虑以补贴的方式让他们迁出山沟，其他人口稠密又能就业的地方安家。西藏地广人稀，相比内地通讯事业也比较落后，许多偏僻的山村，与外界进行通讯是十分麻烦的，再加上交通不便，基本上保持着与世隔绝的状态。大力加强基础设施建设，增加交通和通讯事业的投资对西藏经济的发展具有积极的推进作用。
参考文献：
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[5]西藏信息中心：http：//info.tibet.cn/newzt.
