安徽省生态经济发展战略研究安徽省社科九五规划重点课题 -可持续发...
翟会颖++++张保英++++陈玲玲
摘 要：全球经济一体化为未来趋势，发展成为时代的主旨。在寻求经济发展的过程中，廊坊市虽然取得了令人瞩目的成就，但偏重于传统的粗放型发展，以牺牲环境和消耗不可再生资源为代价，为不可持续发展，然后详细分析廊坊生态经济发展现状的原因。要想实现可持续性地发展需要协调经济发展同生态发展的关系，需要提高市民的生态经济意识，加大对外开放力度，优化产业结构，建立以循环经济为主导的发展战略和加强生态经济的法制建设。
关键词：能值；生态经济；可持续发展；循环经济
一、廊坊市生态经济发展现状
1.廊坊市生态经济可持续发展指数分析
可持续发展指数用来度量系统可持续发展的能力。Ulgiati 等对ESI 进行了界定，当ESI < 1时，系统是消费型，系统不可更新资源的利用较大，经济系统发展不可持续； 当1 < ESI < 10 时，系统富于活力、可持续；当ESI > 10 时，系统处于不发达阶段，系统资源的开发利用不充分。2008年～2012年廊坊市产业生态系统可持续发展指数 ESI < 1，表明廊坊市产业生态系统处于消费型发展阶段，廊坊市产业生态系统的发展是靠不可更新环境资源的大量消耗以及环境负荷率的增大换来的。系统呈现出不可持续发展的态势。
2.廊坊市生态经济发展情况
（1） 廊坊市城市经济发展程度仍然处于欠发达地区
廊坊市人均能值水平较高，并呈现出逐年增长趋势，表明人们实际生活水平逐年提高，有较大发展潜力。同时，廊坊市工业化和商业化水平逐渐提高，但与发达地区相比，廊坊的经济发展程度仍然处于欠发达地区。
（2）廊坊市城市经济发展自给能力强
廊坊市经济结构与社会生活的发展对自身环境、资源的依赖较强。一个富有竞争力的生态经济系统必须遵循能值投入搭配原则，并与内部的环境资源有机结合才能增强经济系统的竞争力。将来廊坊市有待提高外界输入能值的比率，整合资源的开发利用，提高整体经济发展水平。
（3） 廊坊市城市经济发展环境负荷率过高
在经济发展中，廊坊市的经济产业结构不够理想，偏重于传统粗放型的发展模式，这也是导致廊坊市环境污染严重、环境压力大的主要原因之一，因此，应提倡循环经济发展模式，减轻对环境的压力。
廊坊市的环境负荷率由2008年的8.99 上升至2012年的14.31，呈逐渐的递增趋势，环境负荷率很高。同时，廊坊市的人口承载量远小于实际人口数量，表明廊坊市产业生态系统的发展对当地资源的依赖程度很高，是以消耗当地可再生环境资源、不可再生环境资源，严重牺牲环境为代价换来的。
二、廊坊市生态经济发展现状原因分析
1.市民的生态经济意识淡薄
公民生态经济意识是衡量一个地区文明程度的重要标志。目前廊坊市的生态经济意识水平还不高。主要表现在：公民生态经济价值意识错误和欠缺，生态经济教育及意识严重不足。
2.廊坊市输入能值利用不足
廊坊市的能值自给率在2008年到2012年间达到了85%左右，期间呈现出小幅波动的发展趋势，表明廊坊市产业生态系统自给自足的能力很强，系统的发展对内部环境资源的依赖程度很高。但城市的发展不可能是封闭孤立的，由于购买能值投入不够，可能会使内部资源得不到最佳开发利用，造成经济总发展程度不高。
3.廊坊市产业结构不合理，依赖传统粗放型发展模式
廊坊市2014年全市GDP为2056亿元，增长8.2%。其中第一产业增加值205.6亿元，增长3.3%。第二产业增加值995.3亿元，增长6.1%。第三产业实现增加值855.1亿元，增长12.2%。三次产业结构为10.0：48.4：41.6，与"十一五"末的2010年相比，一产、二产分别下降1.6、5.2个百分点，三产提高6.8个百分点。
2014年国家第三产业增加值占GDP比重达到48.2%，高于廊坊市（41.6%）。廊坊的产业结构尚不合理，主要表现为市场供求格局中存在明显结构性问题，即部分产品过剩，部分品种紧缺；有大量的中小型企业，重复建设，资源配置不合理且浪费严重，单产能耗大，生产成本高，利润空间小。综述，第二产业主要依赖于传统粗放型经济，以牺牲不可再生的资源为代价，生态环境污染严重。
三、廊坊市生态经济发展对策研究
1. 努力提高市民的生态经济意识
培养，宣传和倡导公民的生态经济消费意识，形成并推广生态经济文化；公民生态经济意识教育要全民化，社会化，法制化。
2.加大对外开放力度，使能值合理流动
要实现廊坊市生态经济系统的可持续发展，必须加大对外开放力度，积极地从外部引入能值，激发廊坊的发展潜力。积极鼓励京津企业和国外企业到廊坊投资，引入大量创新性能值的人才、技术和设备，以此来提升价值，扩大市场占有率，提高竞争力。在此基础上，廊坊生态经济系统会逐步成为一个开放的、科学合理的系统，从而促使各种能值合理流动，实现系统最优化。
3.优化产业结构
调整产业结构，严格限制发展低端产业，减小第一产业比重，稳步发展第二产业，加大第三产业的发展力度。加快发展高新技术产业，建设节约型和友好型社会，构筑廊坊经济可持续发展新模式，提高廊坊整体竞争力。
促进生态科技发展，着眼于高科技产业和现代服务业，以电子信息、先进制造业等产业为主导，不断提高综合竞争力，促进廊坊经济持续、又好又快的健康发展。同时又要注重科技创新，一是通过技术创新促进产业升级，建设环境友好和节约型社会；二是科技创新要以人与自然和谐发展为宗旨， 消除破坏环境与生态文明的发展模式。
发展产业生态旅游，培训生态产业生产知识，观光生态产业生产流程，体验产业生产，购买生态产品，进一步挖掘廊坊旅游资源，推动旅游经济建设。旅游区利用绿色产业概念，以快乐、田园、闲适为主题。近期可重点开发永清瓦屋辛庄无公害蔬菜基地、文安大清河生态观光游憩带、香河潮白河--北运河观光游憩带、大城祖寺新村、胜芳"小天津"古镇、安次葛渔城万亩桃园、固安南王起营花木旅游区、安次龙河湿地旅游区、蒋福山旅游区、永清柴庄林场等为主的农业生态旅游产品。
4. 建立以循环经济为主导的发展战略
结合廊坊市生态工业发展模式，以环境负荷最小化的为目标，把循环经济、节约经济和环境友好作为发展理念，大力推进资源的循环利用、加大污染废弃物治理、促进人与自然的和谐，促进廊坊市全面的可持续发展。
（1）积极推进资源循环新技术的开发、引入、消化及应用重点组织开发、引入、消化和应用有重大推广意义的先进技术，促使资源循环成为现实。主要为：控制污染废弃物产生量，开发和推广先进废水、废气及固体废弃物处理的技术及相关设备，加快垃圾处理厂和污水处理厂的建设，鼓励及引导企业投入并使用环保设备等。
（2）支持及培育循环经济产业区
加大对燕郊开发区、大厂工业园区和固安工业园区的政策支持力度，加快产业结构调整和升级、淘汰落后产能、鼓励及引导资源循环利用、推动节能减排，促进产业区朝着资源节约型、环境友好型的方向发展。
5.加强生态经济的法制建设
首先要贯彻落实好现有的有关环境资源保护的法律法规，做好执法工作。严格依法来约束和规范公民及企业的生产和生活行为。其次要不断强化生态经济和可持续发展方面的立法工作，营造有利于生态经济建设和可持续发展的法治氛围，引导和促进传统经济发展模式向生态经济发展模式的转变，使廊坊市逐步步入生态经济建设法制化的轨道。
四、结论
本文从廊坊市生态经济发展现状入手，详细分析了产生该现状的原因，在此基础上，针对性地提出了对策。具体如下：
（1）努力提高市民的生态经济意识；
（2）加大对外开放力度，使能值合理流动；
（3）优化产业结构；
（4）建立以循环经济为主导的发展战略；
（5）加强生态经济的法制建设。
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作者简介：翟会颖，讲师，硕士，从事经济、金融研究
