财政金融审计工作的优化策略探析

来源:中国经贸 ·2018年06月18日 04:10

财政审计金融理财会议总结PPT

郑顺伍

【摘 要】财政金融审计是促进财政金融工作改进、客观反应财政金融活动的重要基础。本文分析了财政金融审计工作的重要性,以及存在的问题,并在此基础之上,从强化财政金融审计工作的独立性,加快财政金融审计人才队伍建设,明确财政金融审计职能等方面,具体阐述了新时期财政金融审计工作的优化策略,以推进财政金融审计工作建设。

【关键词】财政金融审计;重要性;问题;策略

一、前言

在社会经济快速发展的今天,建立完善的财政金融体系,强化财政金融审计工作的职能,是新时期财政金融管理工作的重中之重。我国财政金融审计处于快速发展的阶段,取得了发展的成效,但也面临发展中的问题挑战,强调进一步推进财政金融审计工作的重要性与必要性。面对社会经济的快速发展,我国财政金融审计工作的全面深化改革,是确保财政金融安全、民生工程建设、社会经济稳定发展的重要基础。本文立足对财政金融审计工作的研究,就新时期如何优化财政金融审计工作做了如下具体阐述。

二、财政金融审计工作的重要性

1.财政金融审计是确保财政金融流通活动客观反应的重要基础

财政金融的客观反应,是财政金融审计工作的出发点,也是确保财政金融流通的重要基础。对于财政金融部门而言,财政情况反应比较客观,在很大程度上对于诸多问题的反应难以体现,这就需要审计工作的参与,从实际出发,确保财政金融审计能够提供科学、真实且全面的决策依据。在财政金融活动中,有序的活動开展,需要财政金融审计的介入,为流通活动创设良好的内外条件。因此,财政金融审计是确保财政金融流通活动客观反应的重要基础,更是立足实际,着眼效益性、合理性,对问题进行全面考虑,进而做出科学合理的决策,提高财政金融活动的有效性。

2.财政金融审计是促进财政金融工作不断改进与优化的有力保障

审计是监督管理的核心,财政金融审计的开展,有助于促进财政金融工作的不断改进与优化,以更好地发挥财政金融的重要作用。首先,财政金融涉及面广,且直接关系到民生工程等的建设,对各项财政费用的审计,是提高财政金融使用效率,确保资金有效应用的重要保障;其次,审计工作能够及时有效的发现问题,并为问题的解决提供改进的措施,实现对财政金融工作的优化;再次,审计监督能够实现专业化监管,监督财政中的重大问题,为管理提出合理化的建议,让有关部门更好地改进工作,优化工作现状。

3.财政金融审计是有效推动财政法制法规不断完善的重要依托

随着我国市场经济的不断发展,财政金融体系的不断完善,要求不断地推财政法制法规的建立与完善,以更好地适应新时期的工作要求。财政金融审计从实际出发,基于审计中发现的问题,可以趘法制法规不断完善的现实依据,提高法律法规的实效性。特别是在财政金融的监督等方面,建立契合实际需求的法制法规,可以更好地发挥法规制度的规范引导作用,让财政金融审计部门提高审计监督职能。因此,财政金融审计是有效推动财政法制法规建设的重要基础,能够为财政金融审计工作的职能发挥,创设良好的条件。

三、财政金融审计工作中存在的问题

1.财政金融审计工作的独立性欠缺,弱化审计监督职能

审计工作的职能发挥,前提条件是确保其独立性,发挥好审计监督职能。但从实际来看,财政金融审计工作的独立性总体欠缺,审计职能难以充分体现。首先,财政金融审计出现审计与被审计的“双重身份”,弱化了审计的独立性,导致审计工作受收到干扰,弱化了审计监督的公正客观性;其次,在审计工作中,由于利益关系的存在,导致审计机构的各部门之间基于利益的考虑,对审计监督工作进行干预,导致审计工作缺乏独立性,审计职能无法有效发挥;再次,审计工作缺乏有效性,流于形式、浮于表面的审计现状,不仅弱化了审计工作的监督职能,也让审计工作面临尴尬的境地,不利于财政金融活动的有效开展。

2.财政金融审计人员综合素质偏低,有待进一步的提高

从本质而言,财政金融审计是一项专业性极强的工作,要求审计人员应具有良好的综合素质,以更好地胜任工作岗位。特别是在现代信息技术的应用中,信息化审计的工作开展,让一些审计人员表现出较大不适应性,审计人员的综合素质有待进一步提高。

(1)审计人员的综合素质偏低,在审计信息化等方面,缺乏网络计算机技术,工作的不适应性问题比较突出。

(2)专业能力欠缺,对审计的相关知识缺乏系统学习,审计工作难以有效开展。

(3)激励考核制度不完善,工作的积极性不高,懒散的工作现状,不利于财政金融审计工作的全面开展,也难以确保审计职能的充分发挥。

3.财政金融审计工作的责任不明确,易受行政的干预

从实际而言,目前的财政金融审计尚未实现经济责任的明确界定,这就导致审计工作难以对资产进行清查、核算。因此,一是财政审计工作的责任不明确,弱化了审计工作的领导组织;二是审计工作易受到行政干预,进而对审计工作的公正性、客观性产生影响。当前,财政金融审计为“双重”领导的模式,在上级审计部门指导审计业务的开展,而在行政领导方面,受地方政府的领域。这样一来,审计工作易受行政干预,对审计结果产生影响,不利于依法审计执行。

四、财政金融审计工作的优化策略

财政金融审计工作的优化,是促进财政金融管理建设的重要保障。在笔者看来,财政金融审计工作一是要以创新发展为驱动,提高审计工作的独立性、加快审计队伍建设,确保审计监督职能的充分发挥。因此,具体而言,财政金融审计工作的优化,可从以下几个方面开展:

1.强化财政金融审计工作的独立性,充分发挥审计监督职能

财政金融审计工作的推进看,应强化审计工作的独立性,减少外部因素对审计结果的影响。首先,建立健全财政金融审计制度,规范化审计工作流程,进一步发挥审计工作的监督职能;其次,弱化审计组成机构之间的利益关系,提高审计工作的专业性、权威性,确保审计监督职能形成良好的监督作用;再次,对“双重”领导的模式进行转变,减少地方政府对审计工作的领导,避免地方行政对审计工作造成干扰,导致审计结果有失公正,弱化审计的权威性。

2.加快财政金融审计人才队伍建设,夯实审计工作的内在基础

审计队伍建设是加快财政金融审计工作发展的重要保障。在笔者看来,财政金融审计的人才队伍,一是要提高审计人员的综合素质,以更好地胜任工作岗位。信息化审计工作的推进,要求审计人员具有良好的计算机技术,便于审计工作的有效开展;二是强化审计人员的专业教育,提高审计专业能力,切实做好财政金融审计工作。并且,要不断地完善激励考核机制,提高审计人员的职业素质以及工作积极性;三是加快人才引进工作,引进高素质的综合型人才,壮大現有人才队伍,推动财政金融审计工作创新。

3.明确财政金融审计责任,减少行政对审计工作的过度干预

审计责任的不明确,不利于审计工作的全面开展。因此,在笔者看来,首先要进一步明确财政金融审计的责任,确保审计工作有效开展,提高审计工作监督职能;其次要减少行政对审计工作的过度干预,对审计结果的公正性产生影响。一方面,财政金融审计要确保其独立性,能够在独立行使审计监督职能的同时,减少政府基于利益的考量,而对审计工作的干预;另一方面,提高对财政金融审计的风险防范,能够从实际出发,确保审计工作的客观公正性。

五、结束语

总而言之,财政金融审计是强化财政金融工作建设的重要基础,也是新时期推进财政金融创新的重要“抓手”。在笔者看来,财政金融审计的优化,着力点在于提高财政金融审计的独立性,加快审计人才队伍建设,明确审计责任,从本质上创设良好的内外条件,让审计工作的组织开展、作用发挥落到实处,实现财政金融审计工作的全面推进。

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