行政事业单位如何实现财务会计向管理会计的转变.doc
罗芸
【摘 要】我国作为世界第二大经济体，在会计改革方面也逐渐与国际接轨、趋同以及等效，传统财务会计也逐渐转型为现代财务会计以及管理会计，这也是财务会计发展的必然趋势。对此，相关事业单位需要正视传统财务会计向管理会计转变的必然趋势，在新会计政策驱动下，大力发展和推进管理会计，进而为事业单位的平稳发展提供保障。
【关键词】事业单位；传统财务会计；管理会计；转变
一、引言
管理会计作为从传统财务会计中分离出来的一个会计分支，旨在帮助事业单位改善经营管理模式，提高单位整体经济效益。在新常态下大力发展管理会计，一方面可以全面提升事业单位的管理水平与效能；另一方面还能在实现各项资源优化配置的基础上，促进事业单位本身的健康发展。对此，相关单位需要积极推进管理会计工作，采取有效措施来实现传统财务会计向管理会计的转变，以此来实现事业单位各项资源的高效利用。
二、事业单位传统财务会计与管理会计的区别
事业单位传统财务会计与管理会计虽然同属于会计范畴，但是二者在很多方面却存在较大差异，具体来说：第一，从工作重心方面来看，传统财务会计的工作内容主要是为管理者提供决策信息，而管理会计则更侧重于单位创造更大价值；第二，从反映时间方面来看，传统财务会计主要为管理者提供有价值信息，而管理会计则更加注重对未来的预测和把控；第三，从信息要求以及工作方式方面来看，传统财务会计信息对于格式、选择、准确性以及完整性等均有较高要求，且整个工作流程更加模式化，计算方法差异较小。而管理会计整个工作方式相对灵活。
三、事业单位推进传统财务会计向管理会计转变的必然趋势
在事业单位的日常管理工作中，仅凭财务会计工作是很难将单位的各项信息价值发挥出来的，这就导致各项资源无法得到有效利用。在财务会计工作中，事业单位为了充分体现自己对人民负责的态度，常常采取信息披露这种公开性较强的形式，将事业单位的财务信息向社会公众披露。虽然这种方式的公开性很强，但是受多种因素干扰，信息披露质量、作用范围以及披露数量等，都不可避免的暗含一定会计标准。有时事业单位能够在财务报告中披露的信息是十分有限的，有些单位的利益相关主体很难通过财务报告获悉单位的全部信息。近年来也有相关专业学者针对这一情况进行了深入研究，结果表明不管是单位还是个人，认为财务报告披露的信息中，有价值的信息一般集中在财务预测、风险信息以及人力资源管理等方面，这些内容就占整个报告的一多半。同时，人们认为财务报告中有价值的信息大多属于管理会计范畴，也就是说，事业单位的利益相关主体是凭借管理会计系统来获取符合自身利益的有益信息的。可见，积极推进和实现事业单位传统财务会计向管理会计的转变是至关重要的，同时也可以有效提升会计管理的整体效率。
四、当前事业单位推进管理会计面临的困难
1.事业单位领导层的管理理念滞后
不同于其他类型企业，事业单位属于非盈利性机构，其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，而由于事业单位的行为依据为相关法律，所以其所做出的决定大多具有强制力，其收入、工资来源也多依靠政府财政拨款或者行政服务性收费。恰恰是由于事业单位的性质以及特点，使得其本身极其缺乏精细的成本核算以及财务管理意识。再加上事业单位承受的外部压力多为业务层面，对于财务管理没有太高要求。另外，现如今依然有很多事业单位领导的管理理念滞后，重业务轻财务、重购置轻管理、重有形资产轻无形资产、重眼前收益轻长远发展。这些陈旧的管理理念势必会阻碍事业单位实现传统财务会计向管理会计的转变。
2.管理会计发展基础薄弱
在信息时代背景下，对于财务人员的专业水平也有着更高要求。而我国事业单位长期以来依附于行政单位，有部分事业单位甚至在人、财、物方面都与行政单位密不可分。虽然近年来财务管理不断加强，事业单位的独立预算以及独立核算能力也不断提高，但是受事业单位自身规模、内部机制乃至在编人员等因素限制，很多事业单位的财务管理依然停留在记账会计阶段，有的单位甚至都没有建立独立的会计机构，并配备专业的财务人员，这就导致单位会计管理基础普遍薄弱且参差不齐，进而抑制了事业单位传统财务会计向管理会计的顺利转变。除此之外，事业单位财务人员队伍整体素质较低，尤其缺乏熟悉管理会计的高端人才。这也是严重影响到事业单位推进管理会计的关键因素。
五、新形势下事业单位实现传统财务会计向管理会计转变的有效策略
1.转变事业单位的管理理念
（1）转变领导层的管理理念。在过去，事业单位领导层大多只是将财务部门视为帮助单位进行数据核算的部门，对于财务职能缺乏全面清楚的认识。因此，事业单位传统财务会计向管理会计转变并没有引起领导层的重点关注，进而使事业单位会计职能的转型远远被抛之脑后。但是在大数据背景下，事业单位想要真正实现传统财务会计向管理会计的转变，首先就要从改变领导层的管理理念入手，讓其充分的认识到财务职能的多样性，明确财务人员在核算数据乃至单位管理方面发挥的积极作用。与此同时，单位领导层还需要具备会计职能转型方面的意识，在单位内部积极宣传会计职能转型的重要意义，让事业单位中的每一位员工都能清楚的认识到，传统财务会计向管理会计转变是单位发展的必经之路。由意识决定行为，为事业单位推进管理会计打下坚实基础。
（2）实现财务思维向管理思维的转变。在实际工作中，财务、业务配合不到位或者存在巨大矛盾，其根本原因在于双方出发点不同，各行其是，财务总是注重制度合规，而业务则更关注任务完成。因此，站在财务角度来看，需要实现财务思维向经营管理思维转变。思维观念的转变不仅可以切实提高事业单位整体的服务水平，同时还能在一定程度上降低费用成本。
2.加强培训，提高财会人员综合素质
财会人员的素质关系到事业单位财务管理水平的高低。在2017年11月5日，新修订的《会计法》正式实施，其中明确规定了从事会计工作的人员不仅要具备从事会计工作所需的专业能力，同时也应当遵守职业道德。基于此，事业单位要在平时的管理中，加强对财会人员职业技能以及道德等方面的培养。在人员招聘环节，也需要对其进行会计工作的综合能力有一个全方位的考察。另外，事业单位还需要从以下几方面入手，强化财会人员的综合素质：
（1）建立复合式财务管理会计知识体系。事业单位想要真正发挥财务管理会计在内部管理中的积极作用，增强价值创造能力方面的巨大潜能，需要培养可以深入参与和支持决策制定的管理会计人才。要让财务人员建立现代化的管理意识，通过一种有机链条将会计、管理以及金融等专业领域的知识结合起来，形成一个完整的知识体系，以便于培养和提高财务人员的素质。
（2）加强财会人员的职业技能培训。使他们可以尽快接触和掌握新的财务管理方法与理念，开拓视野，尽可能的在工作中结合单位的具体工作目标来制定科学合理的工作方法，强化自身专业能力。
（3）加强财会人员的职业道德培训。通过实际案例讲解等方式，强化其道德修养，减少或避免财会人员在工作中出现偷税漏税、徇私舞弊等违法行为。
（4）加强财会人员的职能意识培训。作为新时代的财会人员，需要明确权责分工，并认识到财会人员具有的统一管理权利和能力，以及管理会计在事业单位管理中所占据的重要地位。除此之外，为了满足管理会计工作对财会人员的要求，事业单位不仅要提升会计人员的专业知识水平，同时还要加强计算机技术、信息技术以及管理等方面知识的培训教育，成立一支优秀的管理会计团队，加大人才培训力度，使其逐渐成长为高素质的管理会计应用型人才。
六、结语
综上所述，积极推进事业单位传统财务会计向管理会计的转变，既是事业单位发展的必经之路，同时也是会计发展的必然趋势。基于此，各事业单位需要明确会计职能转型的必要性，了解当前阻碍传统财务会计向管理会计转变的因素，转变事业单位领导层的管理理念，加强培训，提高财会人员综合素质，从而有效推动管理会计的发展与完善。
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