2016年浙江机关事业单位养老保险制度改革问题处理意见
【摘 要】机关事业单位养老保险制度是现阶段社会保障系统的重要内容，对其进行系统分析，强化建设可以提升社会保障工作的效果与质量。但是从整体上来说，现阶段的机关事业单位中养老保险还是存在一定的问题与不足，这些问题如果不解决势必会导致各种矛盾与问题的激发。因此，文章主要对现阶段机关事业单位养老保险改革问题以及优化的方式与手段进行了简单的探究分析。
【关键词】机关事业单位；养老保险改革；问题；优化建议
对机关事业单位养老保险制度进行改革与我那时可以增强社会养老保险的覆盖范围，强化社会的养老职能，加强城乡社会保障系统的构建效果，对于和谐社会的建设与与发展有着积极的推动作用。但是，不可否认的是，在现有的机关事业单位养老保险制度中还是存在一定的问题与不足，这些问题的存在直接影响了机关事业单位养老保险制度改革效果。对此，必须要综合实际状况对其进行合理优化。
一、機关事业单位养老保险制度存在的问题
在整体上来说，我国的机关事业单位养老保险制度还是存在一定的问题与不足，这些问题如果不有效解决，势必会影响我国机关事业单位养老保险制度改革效果。因此，必须要对现阶段机关事业单位养老保险制度存在的问题进行深入探究分析，其具体如下：
1.养老金支付压力过大
机关事业单位的人员因为人事编制因素的影响导致其存在作为显著的问题就是参保人群较为固定，导致其退休人员的刚性增长之间的矛盾较为显著，为了保障退休人员工资的稳定发放，机关单位的养老保险单位就会不断的增加其缴费系数，这样就直接导致了市财政的负担较为严重，致使其出现了基金赤字运转的问题。
2.基本养老金筹集渠道相对单一，收入增长空间较小
在机关单位中的基本养老进行统一的筹集，通过国家、机关单位以及个人共同负担，这是现阶段机关单位养老保险的主要模式，但是在实践中主要就是通过政府的预算进行养老金的拨付。虽然个人负担主要就是根据职工工资总额进行比例缴纳，但是还是会存在收不抵支的问题，而在出现这种问题的时候主要就是通过增加在职人员比例的方式缓解问题，在整体上俩说单位缴费比例空间相对较小。
二、机关事业单位养老保险改革问题及优化建议
1.完善认识事业单位薪资管理模式，构建统一的养老保险制度
要综合山东省实际状况，对现有的退休金审批制度进行改革完善，加强对机关单位工作人员养老金的审查，明确具体的计算标准，要对参保人的具体缴费年限、社会共享以及薪资待遇等因素进行系统分析，彰显多缴多得、长缴多得公平原则。综合山东地区机关单位的在职人员以及实际工资薪酬状况，基于工资增加额度以及增长幅度对其进行比例调整，充分环节现阶段机关事业单位养老保险的工资制度、人事制度等问题，构建统一的养老保险政策，进而稳定推进，加速机关事业单位的养老保险改革。
2.加快政策创新，推动改革落实
要深入政策改革与落实，将国有资产增值收益在养老保险资金总额中进行补充，缓解历史欠账等问题。对此在实践中必须要对各种养老政策进行创新完善、及时补充，推动养老保险政策的有效落实。对此，在实践中可以综合以下几点开展：
（1）推动养老保险政策改革前后政策衔接，合理对接，凸显政策作用。在进行机关事业单位养老保险改革之后，为了机关事业单位出现制度碎片化的问题与不足，就要综合现阶段国家统一的改革方式与手段，强化机关事业单位养老保险制度践行，综合不同区域的实际状况探究有效的模式，进而凸显政策的价值与作用。同时，要对改革之前缴纳养老金的个人账户进行探究分析，综合其缴费年限，基于缴费基础之上进行累计以及部分的折算累计分析，进而保障改革之后群众利益受到保障。
（2）对现有工资制度进行优化完善，合理配置工资收入格局。我国在进行薪酬调整之后存在的主要问题就是在初次薪酬调整过后其分配过程中劳动报酬的比重相对较低，群众的收入分配工资比例较低两种问题。对此，在实践中必须要兴趣现阶段机关事业单位养老保险的实际状况，适当的进行工资薪酬调整我那时，进而保障工资与养老保险的对冲之后的不受损失，进而增强改革效果。
（3）完善各项配套制度与措施的创新与改革。要综合机关事业单位的改革状况以及现有的人事管理制度状况。明确不同单位的分类、人事管理制度，明确事业单位的责权关系，明确各项岗位责任与义务，进而推动改革，提升改革质量与效果。
3.系统筹划，合理应对财政压力
（1）要基于保险大数法则以及精算平衡原则，加强地机关事业单位现有养老保险改革的分析，通过财政以及基金收支运行等方式对其进行系统的测算，构建完善的预警机制；要基于现阶段养老保险基金结余状况，分析今后的收支压力，拓展各种资金来源与渠道，进而避免为机关事业单位养老保险改革奠定基础。
在实践中，可以对现阶段机关事业单位的养老保险基金进行整合，将其与职业年金等进行系统融合通过全国社保基金理事会对其进行投资运营，进而实现基金的增值。要积极拓展各种有效的养老基金筹资渠道，通过发行债券以及社会捐助方式方式不断的拓展资金的规模，通过综合改革与发展，利用全国统筹以及养老人口的精细化管理方式与手段，强化管理，避免在养老资金应用中出现各种风险问题，在根本上保障养老金的合理应用。
（2）加快发展经济，优化现有的财政支出结构。在现阶段的经济发展过程中，必须要解决各种民生诉求问题，要对财政支出结构进行优化，强化社会保障事业的建设与发展，综合民生社会保障支出以及经济发展的内在规律，利用各种民生事业推动内需，进而增强经济发展，这样才可以实现二者良性活动。
（3）强化管理，推动养老保险可持续发展。要综合现阶段经济的可持续发展基础之上，合理的应用各种措施与手段，构建完善的养老保险体系，加强对医疗服务的管理，提升整体的服务质量与水平，通过带动退休职工消费的方式带动养老产业持续发展，构建一个稳定、健康的发展模式，这样才可以实现财政收入的持续、稳定增长，构架一个良性循环的系统，这样才可以在养老保险系统中投入各种的资金，这样才可以推动机关事业单位养老保险制度的改革与发展，继而提升机关事业单位养老保险改革的质量与效果。
三、结束语
养老问题是一项世界性的问题，在现阶段的发展过程中众多国家都面临着人口老龄化迅速的问题，我国作为发展中国家，受到国家经济发展等因素的的影响导致养老问题较为凸显。而在实践中对机关事业单位养老保险制度改革进行完善优化，缓解机关事业单位的养老保险问题，综合实际状况合理开展，强化对国有资本的完善，划转推部分国有资本对机关事业单位养老社保基金进行完善，这样才可以强化机关事业单位养老保险制度改革，进而基于经济可持续发展的角度之上，为我国的养老保险事业发展奠定基础。
参考文献：
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作者简介：
朱涛（1977—），男，山东省济南市人，民族：汉，职称：中级经济师，学历：本科，研究方向：人力资源管理。
