省级电网企业作业成本管理研究会计硕士 .pdf
张丽娟
【摘 要】随着我国经济体制逐渐完善，市场经济发展进度不断加快，市场竞争更加激烈，在这种大背景下，电力企业要想实现可持续发展，就要做好成本控制与成本管理，减少成本支出，提高电力企业的经济盈利能力，而精细化管理又是企业成本管理与控制中的主要内容与重中之重。将精细化管理的精髓融入当前成本管理与控制是成本管理工作有效开展与进行保障。本文立足电力企业成本管理与控制工作对电力企业可持续发展的重要性，对目前电力企业管控的现状和局限性进行了研究和探讨，同时提出了相应的解决策略。
【关键词】电力企业；成本管控
一、电力企业成本管理与控制的意义
1.电力企业成本管理与控制的关键性
电力企业作为经济发展的基础设施行业，是国家经济建设快速发展与人民生活水平提高的保障，承担着重大的社会责任，电力企业的可持续健康发展对经济与社会有的重要意义。电力企业要想长足发展不仅要开源还要节流，严格控制企业的各项成本。成本管理与控制工作是企业可持续发展的关键，在企业的日常经营过程中，企业通过对企业成本支出的有效控制，可以显著增加经济效益和盈利能力。
2.电力企业成本管理与控制的特点
随着我国经济的逐年增长，经济总量越来越大，社会对电力能源的需求迅速增加，电力企业得到快速发展同时，也面临的巨大的需求压力，多数电厂都对现有规模进行扩建，增加产能，电力企业原本体量巨大，发生费用项目多、金额大，在大量扩建的背景下，电力企业又产生发生大量的固定资产投资、人力资源费用、供电设备安装及维护和管理等费用支出。当前虽然很多电力企业都在积极进行成本管理与控制，降低各项成本费用的支出，提高经济效益，但由于自身管理、人员素质、管理意识、历史政策、市场调控等因素的影响，电力企业的成本管理与控制工作存在大量的问题，也留有巨大的提升空间。
二、目前电力企业成本管理与控制存在的问题
1.多数电力企业缺少对成本进行管理与控制的专门机构
电力企业成本管理工作的松散是制约电力企业管理水平与管理效率提高的最主要的障碍。在传统的电力企业管理思路下，财务部门是负责电力企业实现成本控制与管理职能的主要部门，主要承担着成本预算、管理、核算等方面的工作。因此，电力企业中实际上缺乏专门的成本管理责任部门，财务部门作为电力企业中的一个职能部门，由于受到管理权限的限制，只能以财务数据为基础，给企业的管理和决策提供必要的依据，从财务部门的成本预算到成本控制工作的落实之间往往存在着一定的滞后性，造成了企业成本控制中误差的增大；同时，由于财务部门的管理权限较低，企业各职能部门难以实现有效的配合，管理资源无法实现有效的共享，导致了企业成本的居高不下。
2.电力企业成本控制不够系统全面
随着经济环境的发展、市场环境的变化，电力企业在适应这种变化的同时，也对电力企业的发展和改革提出了更多的要求。电力企业成本控制是企业发展的重中之重，但是电力企业中的各部门、岗位对成本控制意识不高，一般只是片面的做好本部门的职责工作，缺乏全局成本把控意识。例如供电、输电设备的安装部门通常着眼于安装工作中发生的成本，但是设备使用、设备维护也会有成本的发生。还有对原煤采购成本的控制，电力企业不应该只着眼于原煤价格，因为原煤采购价格在全年是浮动的，这种成本控制方法是片面的，通常会出现需要煤时，煤价很高，但又必须购入的情况，电力企业不得不提高成本，增加不必要的支出。企业应当全年成本调控，做出最适合的成本决策。
3.成本信息真实性不足
一般来说，企业成本控制与管理都是通过财务部门来执行，而财务部门核实成本主要是通过各部门提交的费用凭证，通常只看到了各部门提交的结果，但是对于费用发生的过程难于监督，财务信息的提供者与财务信息的使用者之间信息不对称，还不能保证财务信息真实有效，并且財务人员不可能实地去监督跟踪核查每一项款项，这样不仅费人费力，也会提高人力成本，在实际生活中难于执行。例如，燃煤部报送的原煤损失，历年度都按照2‰的比例报送，财务人员对损失的实际情况无法做到实地盘点，即使可以盘点，工作量也非常大，真实的存煤、煤损无法反映，直接影响到企业成本的真实性。
4.电力企业财务人员新人多，经验少，成本管理与控制重视程度不高
随着我国经济的快速发展，电力行业作为经济发展的基础设施行业，也得到了巨大的发展，新建了大量的电厂，原有电厂也进行了规模扩充，电力企业财务部分也招收大量新人，但是企业在招收员工的时候没有严格把控，招录的是一些电力相关专业的人员，有经验的电力企业成本控制人员较少，这些人员专业性不足；此外电力企业大多是国有企业，管理人员对企业成本控制重视程度不足，成本管理意识落后，这些人为因素都阻碍了企业高效的成本管理与控制。
5.财务工作沿用传统成本控制模式，创新少，信息化程度低
很多电力企业成本管理还是按照过往的管理手段，成本管理依然粗放式，成本管理制度不健全，也没有成本管理的责任制度；对成本管理没有考核，员工没有积极参与到成本管理、成本控制的工作中。企业内部信息化落后，各部门间信息传递缓慢；有的企业虽然引进新技术，但是职工整体素质不高，没有充分发挥新技术、新系统的预期效能，降低了成本管理的效率。
6.针对国家产业政策而进行的采购策略调整滞后
近期，国家去产能政策导致原煤价格上涨，火力发电企业采购原煤的成本加大，在这种形势下，要紧跟国家产业政策，及时调整企业采购思路，及早存放原煤，全年度均衡采购，在保障生产发电用煤的前提下，控制采购价格，降低成本，加强企业采购环节的成本管理与控制。
三、电力企业成本管理与控制的策略
1.建立健全专门的成本管理机构，提高管控人员综合素质
随着电力企业的发展、规模的扩大，对人才的需求也就也进一步增加，高素质、高水平、高能力的专业管理人才，可以大大提高企业的综合管理水平，为企业注入活力，此外还要建立良好竞争机制，严格的奖惩机制以及成本管理与控制责任制，健全管理与控制机构，对在岗的员工进行成本控制、企业文化、法律知识培训，提高其专业水平、操作水平及综合素质。
2.精细化管理是企业成本管理的精髓
在企业精细化管理思路下，成本控制应该实现对企业生产经营中的要素进行有效且准确的控制，从而实现企业管理过程中有限资源的优化配置。企业精细化管理的目标是要实现企业的经营成本的最小化，及时对企业成本管理工作方法和策略进行相应的调整，从而真正起到实现企业经济效益和收入增加的管理目的。
企业为进行成本控制实行的精细化管理，主要是对企业所持有的要素进行更加有效的分配和管理，使资源配置更加合理化，并且企业成本管理要灵活，可以及时进行调整，从而达到经营成本最小，而效益最大，使企业经济利益增加，收入增加。
（1）对成本进行精细化预算管理
精细化管理不仅要在成本发生前做好规划和预算管理，在成本发生的过程中也做好监督，为每一步成本管理提供依据。强化企业的管理监督机制，防止不必要的费用发生，同时企业应当加强对成本的管理与控制，保证成本控制的高效进行，达到节约成本的目的。
（2）企業支出成本、报销、审核进行精细化管理
电力企业财务人员的审核应当对电力设备运行费用、电费资金收缴管理费用、配电设备维护费用等进行审核，并且就各部门提供的费用票据的真实性、合理性进行审核，并且将结果以审查报告的形式提交给企业管理部门，以便于企业管理部门对各部门费用发生情况进行管理。
（3）对企业总成本进行汇总、分析时进行精细化考核
企业就精细化管理应该建立一套成本考核管理制度，建立起一系列的奖惩制度、员工薪资以及员工晋升机制与各部门、岗位的绩效管理制度结合起来，使员工能够积极地参与到企业成本管理中，达到降低企业成本的目的。
3.提高员工的整体素质与成本意识
企业的成本管理，归根到底还是要通过员工来实现成本控制。首先，作为管理人员，要认识到成本管理与控制的重要性，组织好成本管理工作；其次，要加强员工职业技能，掌握新技术，在引入新技术，使新技术、新系统能充分发挥其价值，提高管理效率；最后，要加强成本管理考核，使得企业的每一个员工都切实的参与到成本管理的工作中，严把企业成本关。
4.创新成本管理模式，引进新技术，并提高成本管理信息化程度
改变企业落后的成本管理模式与管控体制，引进先进的管理理念，实现精细化管理，严格控制预算、执行预算，采用先进的成本管理与控制方法，对企业整体成本进行控制。同时，加强企业内部的信息化建设，引入先进的信息系统，建立成本管理与控制平台，实现成本统计、收集、计算的自动化与及时化，提高企业各部门间的信息传递效率，最终帮助企业提高成本管理效率，提高经济效益。
5.根据国家产业政策，及时调整企业成本管理策略
电力企业要及时关注国家产业政策，准确把握市场动态，预判市场的趋势，及时根据当前形势，合理制定企业的采购策略，确定事宜的采购时机与采购数量，严格控制各种材料的采购成本，尤其是原煤的采购，在保障良好运营的前提下，做到控量控价。
四、结束语
许多电力企业管理模式是粗放式、陈旧式的模式，企业改革创新势在必行，而电力企业的精细化管理是未来的发展趋势，加强企业成本管理有利于节约成本，增加企业的经营利润。同时，要提升企业员工的专业素质，加强对员工专业技能培训，引进新技术，这样才能使新技术发挥最大效益，增强企业的凝聚力和竞争力，有利于企业的进一步发展。
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