新形势下农村土地管理亟需加强.doc
陈铁建
【摘 要】目前，我国人口总量一直处于持续上升的趋势，土地资源趋于匮乏的一种状态，这是新经济形势下土地管理面临的一个主要问题。为此，只有进行土地资源管理的不断创新，对土地资源进行充分性的有效利用，确保土地得到最大限度地利用，才能够推动我国经济得到突飞猛进地发展。接下来，本文对新经济形势下土地管理现状进行分析，提出土地管理创新对策，望能够对同行业有一定的可参考价值。
【关键词】土地管理；创新；分析
一、土地资源管理现状分析
在我国市场经济制度日益完善化的今天，土地资源在内容上开始包含资产、资本的价值评估问题，从而实现了价值和实物的完全统一。譬如：通过最近几年我国房地产的迅速发展，借助土地资源进行投资或投机的行为开始出现；有的农村地区土地流转政策开始推出，从而表现出人们在土地资源管理方面的认识水平得到了不断地提高。随着我国经济制度的不断改革，人们在资源管理和使用价值方面的开始重视起来，特别是对其在社会经济发展中的作用加以特别的重视。从目前的管理方式来看，相关权力正式放开，并且市场资源配置的作用开始得到了一定程度上的发挥，可是在此过程中，市场宏观调控的作用需要我们加以特别的重视。
二、加强土地管理创新对策
1.完善相关法律法规
在国家的土地基本法律当中，国家所有、市场取向及政府弥补市场失效的土地产权机制及土地管理等都需要得到相应的体现，同时要对相关的土地法律规章制度进行不断地完善化。其中，土地所有权与使用权是最为重要的两部分内容，尤其是明确地界定国家、法人机构、农户个人及城镇居民在土地方面的相关权益，确定土地交易准则，创建公开透明的土地市场运行机制，确定国家级各级政府部门在土地管理方面的相关权益，并且制定明确详细的土地保护制度。
2.制定完善的用地标准
在土地管理制度落实的过程当中，需要对土地的使用指标进一步明确化。（1）对现有的建设用地进行充分性的有效利用。最近几年，我国城市化建设过程当中，对现有的土地做出了全新的管理与规划，其中，国家、企业及个人的用地项目当中，土地管理人员必须要明确土地管理内容，做好土地使用状况的审批工作，对固有的土地进行充分性的有效利用，最大限度上缩减对农业用地的占用，这样才能够促使我国土地有效利用率得到进一步的提高，确保我国经济的健康可持续发展；（2）进行用地标准的实时性创新。在经济项目方面，如果现有的土地无法达到实际情况的使用需求，则需要积极做好新土地的开发工作，对此，国家要不断地改善土地的使用状况，进一步协调土地管理和经济的关系，从而促使土地资源得到最大程度的有效利用。
3.土地资源的优化合理配置
新经济形势下土地管理及资源优化配置状况分析，我们需要通过经济、法律、技术等方式对现有的土地做出进一步的优化，并且需要确保该工作得到强有力的支持，這样才能够促使土地得到有效性的管理。新经济形势下土地管理工作的开展要注重耕地和农业用地的合理性配置，在确保耕地实际数量的情况下，保证土地资源得到充分性的利用。除此之外，善于利用市场的调节作用，实现土地的优化管理与配置，促使土地管理目标的顺利实现。
4.加强土地管理可持续发展建设
在落实土地管理可持续发展战略的过程当中，要以强有力的信息数据作为强有力的信息支持，这样才能够为土地管理创新供应充分的数据支持。认真做好土地调查、监测及相关统计，通过行之有效地土地调查把握精准的土地数据，尤其是要严谨的做好土地变更、土地覆盖方面的相关调查，在全国区域内增进农村地籍调查工作，这样才能够促使现有的土地得到有效地管理。在此过程中，不断推进土地评价工作进程，对土地利用规划服务过程中的土地做出客观的合理性评价，这样不但能够为土地的集中性利用供应强有力的支持，而且为土地市场的进一步拓展打下坚实的根基。
5.深化改革创新，积极探索适应形势
土地管理创新要探索出一条全新的管理方式，提升土地管理服务能力和管理水平。积极探索全新的农村土地流转机制，创建城乡一体化的土地市场，从而推动我国各地区实现城乡统筹发展。制定与本地区相吻合的土地征收政策，增进土地征收进程，推进国有经营性基础设施和各类社会事业用地的有偿使用。可针对性的参加土地资源部及各地区的试点工作，力争获得本地政府部门的大力支持。在此期间，对土地政策进行不断的探索与创新，逐渐完善重大土地项目服务联动机制，优先保障重点土地项目的用地需求。针对不同地区的土地管理情况制定与其相对应的管理策略，进行土地管理的不断创新，实施差别化的土地管理。
三、结论
土地资源管理部门要认真贯彻落实党的方针政策，落实国家土地资源的重要内容，对于土地管理不良的情况，要坚持进行土地管理的不断创新，加强土地资源监督管理力度，对违法行为进行严厉的处罚，这样才能够在促使人们自身利益得到有效保障的基础上，推动国家经济得到健康有序的发展。
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