吉安市全力培育电子信息产业集群发展记事
胡学英
一、吉安电子信息产业发展现状
随着信息化时代的到来，电子信息产业作为基础性产业对生产生活产生了前所未有的影响，工业化与信息化的融合不断加深，中央对新型工业化的表述也不断深化，电子信息产业在国民经济中的地位不断凸显。在过去5年的发展历程中，吉安市把电子信息产业作为先导性、战略性、支柱性产业来发展，在园区基础设施建设、优化投融资环境、积极承接产业转移等方面做了大量的努力，对电子信息产业发展在政策上予以重点扶持。短短五年，吉安电子信息产业集群从零散到形成“6+X”具有区域特色、具有相对完整的产业链和具有发展潜力的产业集群。吉安电子信息产业的主营业务收入从2010年不足160亿元，发展到2015年底的600多亿元，占据全省份额的4成以上，并跃迁为国家电子信息高新技术产业化基地和国家新型工业化产业示范基地。目前，电子信息企业超过400家，规模以上企业达140家，初步形成了LED、计算机及外部设备、通信终端及传输设备、触控显示、电子线路板、数字视听等6个子产业集群加上锂电动力电池和汽车车载电子等新兴产业集群的“6+X”的产业集群布局。
二、吉安电子信息产业发展特征
1.产业规模不断扩大，集聚效应显现
从需求层面来看，在全球信息化和新型工业化不断加快的进程中，全球电子信息产业市场保持着良好的增长态势。从供给层面来看，吉安电子信息产业的6个子产业拥有良好的基础和稳定的增长速度，2015年吉安电子信息产业总量占接近全省总量的一半，在全国的份额占比也逐年提升。6个子产业囊括了从高销量到高端精密的各种电子信息产品。
2.产业结构布局形成区域特色
在国务院2012明确提出支持吉安电子信息产业建设以来，江西省将电子信息产业承接和创新基地作为吉泰走廊建设的重要定位之一。在政府政策推動下，吉安市在已有的产业基础上，以工业园区为依托，引进和培育出触控显示、计算机及外部设备、数字视听、电子线路板、通讯终端及设备和LED产业集群和其他新兴产业等“6+X”产业集群。利用工业园区整合资源，创造出竞争力，通过园区内企业的资源共享和竞争机制带动产业集聚相关组成企业和组织的良性互动，提升各产业集群的集群化程度和规模，降低成本，凸显产业集群的竞争力。
3.产业链不断扩张，产品技术含量有所提升
从产业链的角度来看，以LED产业为例，在龙头企业木林森的带动下，LED产业集群建立了集设计、研发、生产、销售和服务于一体的较为完整的产业链；从产品技术含量来看，在产品总量提升的基础上，吉安电子信息产品从简单的零配件加工向技术含量较高的产品发展。
三、吉安电子信息产业发展存在的问题
吉安电子信息产业集群在快速发展的同时也不可避免地面临着一些困难与挑战。
1.利税增长空间不断被压缩
全市电子信息产业总量从2009的96.6亿元增长至2015年的611.7亿元，7年时间的时间内在总量上净增了6.33倍。截止到2013年底，主营业务收入占全部规模工业的比重从13.20%上升到17.54%，5年时间内提高了4.34%。但利润总额和实际上缴税收占全部规模工业的比重均低于总量占规模工业的比重，其中2012-2013年间，在主营业务收入上升的情况下，利润总额占规模工业比重有小幅下降趋势。电子信息产业利税对规模工业的贡献率不及总量对规模工业的贡献率。这反映出在总量不断壮大的同时，由于产业集群总体处于附加值较低的微笑曲线底部，属于劳动密集型产业，停留在要素驱动型的发展阶段，随着劳动力成本的上升，企业利税空间在不断被压缩。利税空间被压缩也反映出电子信息产业集群子产业的附加值低，面临转型升级的压力。
2.产业附加值低，品牌效应弱
从产业附加值和产业链的角度分析，尽管吉安电子信息各产业集群在产业链上不断完善，但由于6个子产业的仍以劳动密集型产业为主，产品集中在零配件生产，缺少具有高附加值和竞争力的终端产品，面临着产业升级转型的压力。从产业链的角度分析其原因，一方面，吉安电子信息产业集群的研发能力弱，虽然部分电子信息企业具备一定的产品方案设计能力，但也都处于简单重复甚至模仿阶段，缺乏创造性，市场价值不高；另一方面从比较优势的原理上讲，吉安在劳动资源方面的竞争力在全国或全球分工中处于劳动密集型的制造行业。提高产品的创新能力对以中小型企业为主的吉安电子信息企业来讲心有余而力不足，这些企业无法承担研发需要的大量资金和巨大的风险，加上高科技人才的缺失，使得产业链研发端薄弱。
3.受周边地区竞争日益明显
尽管吉安电子信息产业在总量上保持全省第一的位置，但由于以劳动密集型的零配件生产产业为主，竞争力弱，在劳动力成本上升的背景下，吉安电子信息产业占全省的份额有所下降，位列第二和第三的南昌和赣州紧追不舍。缺乏附加值高的高新技术产业和终端产品项目和大项目，在招商引资方面，在与南昌的竞争中处于劣势地位。南昌凭借独有的区位承接优势，先后吸引深圳兆驰股份和北京申安投资集团等一批电子信息产业上市公司相继落户投产。2016年，预计又有科陆电子、欧菲光生物识别模组、东海蓝玉蓝宝石衬底、联创宏声科技园、联思触摸屏为南昌贡献近50亿元的工业总产值。同时，业际光电触摸屏、晶能光电二期扩产等一批新的大项目正在如火如荼的建设当中。因此，吉安受周边地区的竞争压力越来越大。
4.企业间分工、合作等集群机制缺失
尽管随着产业规模的扩大，在龙头企业的聚集和带动作用下，产业集群效应初步显现，然而，笔者在调研龙头企业的过程中发现，龙头企业与周围配套的产业并没有形成良好的分工机制，由于相关配套企业在零部件的供应上质量规格等参数与龙头企业的标准不达标，龙头企业通常拥有其固定的供应商，在转移到吉安相应的工业园区后，考虑到供应规格匹配程度和质量的保障，不会转而与园区内相关配套企业进行合作，园区内产品的交换发生在园区与园区之外，而内部的运输成本和信息成本优势没有被利用起来。尽管吸附了一部分相关企业在周围的集聚，但企业间分工、合作等集群效应不明显，集群机制未能更好地发挥作用。endprint
四、吉安电子信息产业的发展建议
根据文章的研究结果和结论，对吉安电子信息产业集群提出如下政策建议：
1.优化投资环境，承接产业转移
在电子信息产业转移浪潮下，从东莞的案例分析可知，吉安应根据自身比较优势和区位优势，并抓住国家政策支持吉泰走廊电子信息发展的契机，以工业园区为依托，通过招商引资引进战略性新型产业和龙头企业，在保持6个子产业的良好发展势头下，通过合理承接产业转移，优化产业结构，促进产业升级。吉安应以工业园区为依托，提前规划，合理布局，充分发挥产业集聚效应和产业间的协调机制。园区基础设施和制度环境是承接产业转移的基础，吉安应完善工业园区的基础设施建设，建立健全的相关配套服务机构和信息化平台，优化投资环境，加大政策支持力度，提升吉安在招商引资上的竞争力。
2.发展龙头企业，进行品牌建设
从吉安LED产业集群迅速发展的规律可以看出，龙头企业发展成熟稳定，拥有相对完整的产业链，在规模、研发能力、品牌建设上具有强大的竞争力，能吸附配套产业的组群式转移和迅速发展，并通过其辐射作用带动相关产业集群的发展。从全球价值链视角来看，吉安电子信息6个子产业集群大都位于附加值低生产制造环节的微笑曲线底部，充当着电子信息产业集群的“代工厂”角色。而研发创新和设计由于需要大量的资金投入，同时需承担研发风险，具有较大的进入壁垒，因此，市场营销和品牌运作是吉安电子信息产业集群嵌入高附加值价值链位置的重要发展方向。政府应引导企业进行终端产品的生产并进行品牌建设，提升产品的附加值，增强产业集群竞争力。
3.优化产业链，提升产业集群竞争力
吉安电子信息产业集群处于劳动驱动型的要素驱动阶段，产品大多为附加值低的零部件，由于精密核心器件具有较高的技术壁垒，在电子信息产业集群效应日益凸显的情况下，龙头企业应以其研发能力和优势加大精密核心器件的研发和生产，而一般规模企业在产品架构上可将产业链从零部件生产向附加值高的整机等终端产品扩展，在功能架构上拓宽产品渠道，进行品牌建设，摆脱“低端锁定”。从电子信息产业内部分析，LED产业集群以其在规划过程中的高起点和高增长速度，在6个子资产集群中展现出绝对的竞争力优势，产业集群效应明显，可以作为提升吉安电子信息产业集群竞争力的支撑点和增长极。
4.突出重点产业，调整发展方向
从电子信息产业内部分析，LED产业集群以其在规划过程中的高起点和高增长速度，在6个子资产集群中展现出绝对的竞争力优势，产业集群效应明显，可以作为提升吉安电子信息产业集群竞争力的支撑点和增长极。而通讯终端及传输设备产业集群在总量相对领先的情况下，由于增长速度有所放缓，在其他子产业高速增长的竞争態势下，竞争力受到其他子产业集群的挑战。《江西省电子信息制造业三年行动计划（2016-2018年）》将通信设备产业、半导体照明产业和数字视听产业作为主攻方向，由偏离—份额分析得出LED产业集群竞争力持续上升的情况下，通讯设备和数字视听产业集群竞争力处于弱势，吉安作为全省电子信息全省规模第一的产业基地，应结合全省的发展方向和自身基础，以LED与通讯设备和数字视听为增长极，加快通讯设备产业集群的发展速度，扩大数字视听产业集群的发展规模，提升电子信息产业集群的竞争力。
5.产业间的协调与集群机制
从笔者调研龙头企业的结果来看，企业间的分工协作机制缺失，集群效应不明显。龙头企业通常拥有其固定的供应商，在转移到吉安相应的工业园区后，考虑到供应规格匹配程度和质量的保障，不会转而与园区内相关配套企业进行合作，园区内产品的交换发生在园区与园区之外，而内部的运输成本和信息成本优势没有被利用起来。这一问题产生的原因在于信息不对称，由于龙头企业在选择园区内配套企业作为合作方的过程中处于信息劣势地位，且在谈判、产品匹配、质量规范和合同等方面存在量的成本。政府应建立园区内信息共享平台，减少信息不对称产生的逆向选择和道德风险，加强企业之间的沟通，通过鼓励园区内企业之间的分工、合作和良性竞争，形成产业间的协调和集群机制。
6.金融与人才支持体系
无论扩大产业链、进行品牌建设还是提升企业研发能力都需要大量的资金支持，政府应拓宽企业的融资渠道，发挥多层次资本市场的作用，吉安电子信息产业集群以中小企业为主，随着“新三板”分层制度的推出，“新三板”逐渐趋于完善，已成为创新型中小企业融资的摇篮，在各地“新三板”财政补贴进行得如火如荼的情况下，吉安政府应以财政补贴或税收减免的形式引导企业挂牌登录“新三板”，以拓宽企业融资渠道。
电子信息产业作为新兴产业，在研发、生产和管理都需要大量的专业型人才。江西省拥有众多高校，然而沿海城市对人才具有更大的吸引力，吉安应在相关专业人才培养上进行政策设计，吸引江西省和全国众多高校人才落户吉安，对吉安电子信息产业集群的发展提供人才支持。同时，应加强与高校在人才培养和技术创新上合作，加快科技成果转化，实现“产学研”相结合，提升创新能力。
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