一带一路产能合作现状问题与对策
孟晨 于善波
摘 要：隨着我国的经济建设的迅速发展，以及“一带一路”经济战略的提出和实施，这对我国区域经济发展也起到了重要推动作用。在“一带一路”背景下，黑龙江省对俄旅游合作发展也是一次良好机遇，这对促进黑龙江省地区的旅游业的发展比较有利。本文着重就“一带一路”战略下黑龙江省对俄旅游合作发展有利条件以及合作的现状详细分析，然后就旅游合作所面临的问题以及解决的措施进行探究，为黑龙江省对俄旅游合作发展提供一定理论参考。
关键词：“一带一路”战略；对俄旅游；对策
中俄两国互办旅游年，加强双方的旅游市场的发展，对双方的经济增长都有着积极意义。在2016年就推动东北三省对俄远东以及贝加尔地区旅游合作进行了探讨，这对中俄的旅游发展都是良好契机。尤其是在“一带一路”战略构想下，黑龙江省对俄旅游合作发展，就更是促进黑龙江省地区经济蓬勃发展的重要动力。
一、“一带一路”背景下黑龙江省对俄旅游合作的有利条件
1.地理位置优越
“一带一路”经济战略背景下，黑龙江省和俄罗斯国家间的旅游合作有着良好环境，并且体现在诸多的基本优势上。黑龙江省是和俄罗斯毗邻的省份，有着2000多公里的边界线，这就为对俄旅游合作打下了基础，在距离上比较近对旅游合作也比较方便。黑龙江省当前有各种开放口岸多达二十五个，边境口岸有十五个，区域优势较为显著，这也是旅游合作的良好基础。当前的这二十五个口岸中，已经有十三个开展中俄边境旅游异地办照业务，这就进一步方便了黑龙江省对俄旅游的合作发展。这些地理上的优势，使得旅游信息的交流更加的方便和便捷，旅游产品的推介也会比较方便。
2.政策支持
国家提出的“一带一路”经济战略，对我国的区域经济发展起到了关键推动作用，黑龙江省也是“一带一路”中涉及到的重要省份，而俄罗斯国家也是“一带一路”沿线国家重要的组成部分，对此我国在政策上就给黑龙江省带来了方便和支持。主要体现在签证的手续更加的简化，对俄罗斯一些市凭着护照能够随时的往返。“一带一路”战略实施，也对黑龙江省带来了前所未有的开放机遇，加快了基础设施的建设速度，这些为黑龙江省对俄旅游合作服务水平的提高打下了基础。
3.完善的交通基础设施
为促进黑龙江省对俄旅游合作交流的深化进行，黑龙江省已经在交通基础设施建设方面加快了步伐，已经逐步实现多点对接以及互联互通，立体化国际大通道建设以及跨境运输网络建设，就为黑龙江省对俄旅游合作打下了坚实基础。航空方面已经开通哈尔滨经叶卡捷琳堡到莫斯科正班航线，这对黑龙江省对俄旅游的交通便捷打下了基础。另外，黑龙江大桥也已经开工建设，预计在2019年就能交工通车。这些基础设施的开展实施，在“一带一路”战略环境下，从政策上进行了大力的支持，这些将会为对俄旅游发展起到积极促进作用。
二、“一带一路”背景下黑龙江省对俄旅游合作现状
1.黑龙江省入境游客数量增多
“一带一路”经济战略发展环境下，黑龙江省对俄旅游合作发展进入到新的阶段，这对双方的旅游经济的蓬勃发展都有着重要意义。从当前黑龙江省对俄旅游的现状能发现，入境的游客数量呈现出增长的态势。近两年进入黑龙江省的俄罗斯游客的人数已经占据全国俄罗斯游客接待总量一半。根据相应的数据能够看到，2016年的上半年接待俄罗斯入境游客达到33.32万人次之多。随着“一带一路”战略的进一步发展，黑龙江省对俄旅游合作的深化，这就会进一步增加入境俄罗斯游客数量，对黑龙江省的经济增长将会起到重要促进作用。
2.旅游产品不断增多
黑龙江省对俄旅游合作的加强，入境人数的增加，这就使得各种的旅游产品也供不应求，产品的种类不断增加。休闲购物游是吸引入境俄罗斯游客的重要项目，这对旅游产品的多样化发展打下了基础。旅游产品的形式多样，医疗保健游以及人文景观游等，就是比较受欢迎的旅游产品。对俄医疗旅游是拓展入境游客的重头戏，在医疗学术以及互派医护人员考察学习等，建立的中俄旅游服务中心，这对中医理疗以及按摩和针灸等传统的医疗项目的推广有着积极作用，也受到俄罗斯游客的欢迎。人文景观的旅游也是重点的内容，民族文化以及边疆文化，成为黑龙江省文化资源重要部门，以及民间艺术以及婚葬习俗等，这些对俄罗斯游客有着很大的吸引力。
3.旅游规模不断扩大
从当前的黑龙江省对俄旅游合作的现状能发现，旅游的规模在不断的扩大化，也加强了宣传的力度。旅游的规模也在进一步的扩大，旅行社的发展规模在壮大，从业人员也大大增加。尤其是在“一带一路”战略提出后，黑龙江省的旅行社的发展速度迅速，接待人员也大幅提升。
4.旅游基础设施不断完善
黑龙江省对俄旅游合作发展促进下，旅游基础设施建设逐渐的完善，对省内大城市以及核心景区度假型的基础设施建设逐步完善和强化。从2016年第三季度的统计数据能发现，黑龙江省的星级酒店的数量多达223家，经过审核完成的有194家。交通领域基础设施建设逐步的完善，交通运输厅协调公路水路交通建设，打造俄旅游新通道。这些都是促进黑龙江省经济发展的重要基础。
三、黑龙江对俄旅游合作面临的问题
1.人才的缺失
“一带一路”经济战略的实施过程中，成为我国区域经济发展的重要机遇，黑龙江省作为和俄罗斯国家毗邻的省份，在发展旅游产业方面有着重要优势。而从实际的旅游合作的发展情况来看，存在着专业人才缺失的问题。对俄旅游服务人才的储备明显的不足，专业水平的人才比较缺乏。旅游工作有着不稳定性，需要专业化的旅游服务人才的支持，才能将旅游工作做好。但是近些年黑龙江省对俄旅游合作的深化开展下，旅游人数在不断的增加，而旅游专业服务人才却比较缺乏，不能满足实际的需要，这就不利于旅游合作的深化开展。
2.旅游服务水平有待提高
从当前黑龙江省对俄旅游合作的情况来看，还面临着旅游服务水平低的问题。根据实际俄罗斯游客对黑龙江省的旅游综合性评价情况能看到，宾馆服务和餐饮服务是起到决定作用的，但是满意度还有待提高。旅游服务的国际化水平较低，服务的标准也存在着参差不齐的现状，房间的设备存在老化以及陈旧等问题。餐饮企业接待国内外游客的标准存在着不同。以旅行社为核心的旅游产业链还没有完善化，旅游资源的要素的整合力度比较薄弱，竞争力弱，如今俄罗斯游客的吸引强度还有待进一步加强。
3.旅游产品质量不高
旅游产品是促进旅游经济的重要环节，但是从黑龙江省的旅游产品整体质量来看，还有待进一步的提高，旅游产品的创新度有待提高。从具体的问题上来看，主要是旅游产品的结构上较为单一化，科技含量水平较低，不能有效满足旅游者多样化需求。再有就是旅游产品的定位还没有体现出准确度，对旅游消费者的需求研究工作没有做好，缺乏高素质旅游产品的设计人才，实践经验不足等，这些都会影响旅游产业的发展。另外，没有加强旅游产品的宣传力度，没有将多种媒体综合应用作为提高旅游产品销售量的方法充分重视，这些都不利于旅游产品质量水平的提高。
四、“一带一路”背景下黑龙江省对俄旅游合作对策
1.加大专业旅游人才的培养
为进一步促进黑龙江省对俄旅游合作深化开展，就要注重专业旅游人才培养，旅游的发展竞争很大程度是依靠人才，拥有高素质复合型的旅游人才，就能占据发展优势。所以在专业的旅游人才培养环节就要加强重视，政府要发挥自身的作用，加强旅游人才教育布局，高职教育中可结合实际旅游产业的发展，将旅游专业和时代发展的需求相结合，注重旅游服务人才储备量的扩大化，要形成常态化的旅游服务培训思维。注重引进高素质专业化的旅游人才，对于比较突出的高素质旅游人才，政府就要有相应的补贴福利待遇，保障人才的稳定。对于有着条件的企业既要引入边境旅游领域优秀人才，注重现代化的旅游人才的培养等，这些都有助于促进黑龙江省对俄旅游合作的深化进行。
2.提高旅游服务水平
促进黑龙江省对俄旅游合作的发展，就要借助“一带一路”经济战略这一良好环境，进一步提高旅游服务的整体水平。从导游服务水平提高做起，这是影响游客总体满意度的重要因素，要加强导游服务的监管力度，结合旅游局的统一化部署，扎实开展常态化的市场检查，避免存在无证上岗的现象存在。另外，就要是注重旅游、餐饮、宾馆、酒店等游客接待服務质量，酒店餐饮接待服务是重要的服务内容，要从多方面加强重视，提高服务人员的服务意识。餐饮酒店等企业要将游客是上帝的服务宗旨加以贯彻落实，通过实践来塑造自身的品牌形象，加强对服务人员的专业化培训工作，保障各方面的服务质量水平得以提升和优化。
3.提高旅游产品质量
“一带一路”经济战略环境下，加强黑龙江省对俄旅游合作的深化开展，就要充分注重旅游产品质量的提高，将本地区的特色旅游产品进行设计开发研究，满足对俄游客的多样化旅游消费需求。旅游产品的质量不仅是旅游景点，还要有系列的产品，注重优良的旅游产品转型发展。俄罗斯人比较喜欢旅游，有着超前的消费观念，对休闲娱乐较为注重，黑龙江省的旅游产品开发设计，就要结合实际的游客需求进行开发设计，注重高质量的旅游产品开发，为俄罗斯游客提供优质的产品服务。还要注重创新开发旅游产品线路，如黑龙江省推出的“静静的黑河”黄金旅游线探寻六日游，及火山康疗养生二日游等等，这些系列的产品和线路都能成为受欢迎的旅游产品，大大提高了游客旅游的美好体验。
4.加大旅游宣传
扩大黑龙江省对俄旅游的宣传面是比较重要的，注重旅游广告策略的科学实施。黑龙江省要结合对俄旅游的发展针对性的设计旅游广告，通过大众化信息传播的方式，扩大黑龙江地区的旅游形象宣传面。充分重视公共关系措施的实施，旅游主管部门以及其他组织，可邀请有名望的俄罗斯旅游社高管以及专栏作家等，到黑龙江省免费的参观考察，这对宣传黑龙江旅游的良好形象有着积极作用。另外，要充分注重网络宣传方式的应用，当前的互联网技术的应用发展比较迅速，加大旅游宣传就需要将互联网技术广泛应用，发挥互联网技术信息传播速度快和便捷以及成本低的优势，为黑龙江省的对俄旅游合作发展加强宣传力度。
综上所述，黑龙江省对俄旅游合作的深化开展势在必行，而对于当前黑龙江省的旅游产业的发展优化也比较重要，这是促进对俄旅游合作可持续发展的重要保障，只有从各方面进行了优化，提高旅游服务整体质量水平，才能更好的促进区域经济发展。此次从多个层面对黑龙江省对俄旅游合作进行了分析，希望能为实际的发展有所裨益。
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作者简介：孟晨（1996- ），女，佳木斯大学经济与管理学院国际经济与贸易专业学生；于善波（1969- ），男，佳木斯大学经济与管理学院教授，研究方向：区域经济
