...究院举行 中非经贸合作形势学者座谈会
摘 要：自20世纪末期以来，急速发展的全球化开始面临深刻的危机。伴随着全球化的不断发展，个人收入以及地区发展出现了巨大的差异，造成了中等收入人群的崩坏以及大量的移民和难民，同时也使得宗教纷争和民族纷争不断激化。从2008年经济危机以来，世界经济进入了一个后劲不足的增长乏力阶段，反对全球化的呼声不断涌现。英国脱离欧盟，美国特朗普上台，欧洲各国极右政党抬头，民粹主义和保守主义在世界范围内不断兴起，世界贸易增长缓慢，贸易保护主义兴起，世界各国都在震撼和措手不及中面临着“逆全球化”的挑战。日本作为联合国公认的亚洲发达国家，也面临着“逆全球化”趋势所带来的冲击，例如特朗普上台之后即对“TPP”宣判死刑。中国虽然受益于全球化的发展，却也不可避免的在漩涡中接受挑战。近年来，中日关系在两国的努力下不断改善，中日两国在“逆全球化”趋势下，共同面对着挑战和机遇。中日两国应在此时机共同合作，抓住机遇共同引领新型全球化，迎来两国互利共赢。
关键词：逆全球化；中日关系；一带一路；区域经济合作；工业4.0；新功能主义
一、“逆全球化”趋势的兴起以及“全球化”面临的挑战
2008年由美国国内引发并迅速影响至全球的经济危机已经过去十年，时至今日世界经济仍然处于一个平庸的缓慢发展阶段，难以摆脱增长困境回归到正常的经济增长轨道。美国著名经济学家萨默斯表示：全球经济目前处于由于储蓄过多，缺乏投资导致全球经济增长迟缓的“长期性停滞”阶段。现阶段全球经济可以被概括为，各国经济复苏缓慢，经济增长不协调，全球宏观经济政策效果不显著。2008年可以视为这一轮反全球化浪潮的起点，在各国宏观经济意见难以统一的情况下，人们开始思考着方向与出路。然而在经济增长因素难以被把握以及发展方向难以明确的漩涡中，各国的民族主义、民粹主义、保护主义开始抬头。2016年，英国脱离欧盟引发了人们对全球化的重新审视。英国脱欧同时造成了欧洲各国的极右势力和政党的抬头，以致于今日人们的反思仍无定论。而美国的贸易保护政策更是让世界对全球化的前景产生了极大的担忧。
目前，日本作为亚洲领先的发达国家已经完成了产业结构的调整，服务业在其经济发展中占主要地位。泡沫经济时期以来广泛形成的中等收入人群已经成为了日本社会消费的主力。在日本的就业结构中，知识性和技术型就业岗位的需求量不断加大。因此，全球化的发展，给日本带来了结构性失业的问题。对于日本来说，其国内不断加深的老龄化和少子化问题更是使得逆全球化浪潮的解决雪上加霜。全球化的大部分利益被跨国公司乃至全球性公司垄断，而社会底层广大劳动者却出现了结构性失业浪潮甚至出现青年失业潮，社会贫富差距被不断的拉大。当全球化在出现问题并引发逆全球化浪潮的时候，各国的协调处理能力也明显的滞后。因此，中日两国要加强合作，共同参与全球治理，抵制贸易保护主义，共同推进全球化健康发展。
二、合作共建“一带一路”和亚投行，日本应该加入
2017年是中日邦交正常化45周年，日本自民党干事二阶俊博曾在2017年表示中日两国关系改善的重要时期即将到来。2017年5月，二阶俊博携日本首相安倍晋三的亲笔信访华，其中最主要的内容便是日方希望在“一带一路”倡议上与中国加深对话和合作。二阶俊博作为自民党“二号人物”更是率领日本代表团出席了在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛。日方的该项举动，显示出了日本方面对于“一带一路”倡议的高度重视。
自2008年全球经济危机发生以来，世界经济增长乏力，进入了一个“长期停滞期”。中国作为发展中的经济大国，自改革开放以来经济一直保持高速增长，2010年中国GDP总量超越日本正式成为全球第二大经济体。经济危机之后，中国经济迅速恢复，成为了拉动世界经济复苏的重要动力。“一带一路”倡议作为中国新时期的对外开放战略，着眼于对“一带一路”沿线发展中国家提供基础设施建设援助。英法德意等欧洲发达国家宣布加入亚投行，以此为欧洲企业开辟新兴市场的举措，引起了日本对于自身态度的重新审视。日本东亚共同体研究所理事长鸠山由纪夫也曾表示，日本应积极参加“一带一路”，中日两国发挥各自的特长加强亚洲基础设施建设上的合作。
三、推进中日区域化经济合作，积极筹建中日韩FTA
自20世纪90年代以来，区域经济合作的发展越来越成熟，在国际经贸的发展中体现出越来越重要的作用。当今世界处于全球化和区域化共同发展的时期，区域经济合作与多边贸易体系有着同样的地位。与多边贸易体系相比，区域化经济合作更加灵活且更容易在短期内实现贸易目标。2016年中日韩GDP总量分别为11.199万亿美元、4.94万亿美元、1.411万亿美元，排名世界第二、三和十一位。中日韩三国GDP总量之和为17.55万亿美元，已经超过了欧盟的16.487万亿美元。显然东北亚中日韩三国的经济规模已经超越了欧盟，但东北亚却没有建立起像欧盟那样的经济共同体和区域经济合作组织。中日韩作为世界重要的经济大国，长期未能建立起任何形式的区域性经济合作，这阻碍着中日韩经济与贸易的进一步增长和发展。中日韩FTA的建立，对于提高东北亚在世界经济中的地位，以及推进东北亚区域一体化有着重要的意义。
东亚经济圈，作为欧州、北美、东亚这世界三大经济圈之一，有着相对完整的工业体系和产业结构。在经济全球化时代，东亚经济圈内部已经有了紧密的相互贸易和跨国投资。2018年1月，日本外相河野太郎表示，《日中和平友好条约》结缔40周年以来，中日间的贸易额已经从40年前的50亿美元增长了近60倍，于2016年已经达到了约3016億美元。持续增长的相互投资，使得经济圈内的国家经济相互依存度得到提高。经济上的合作，使得中日双方更能够继续立足于“战略互惠关系”的理念，妥善处理历史问题，加深相互信赖，推动所有领域的交流与合作。此外，2017年以来不断升温的朝鲜问题，也为东亚经济圈各国尝试建立共同的安全框架提供了可能性。中日韩三国根据各国地理环境和三国的经贸发展程度开展紧密合作，推进区域化合作，实质上是新型全球化的重要一环。
四、以新功能主义尝试民间合作，提高中日政治互信
新功能主义是由美国政治学家哈斯提出，于20世纪50年代至60年代之间发展起来的国际关系理论。新功能主义对于主导欧洲一体化起到了重要的作用。在当前逆全球化趋势下，新功能主义对于中日经贸合作发展方向具有重要启示作用，并且有助于推动提高中日两国政治互信。
在新功能主义理论中，核心概念是“外溢”。中日两国在经贸方面的“功能性外溢”，可视为加强两国政治互信和安全对话的“催化剂”。中日两国在东亚地区的区域化合作中，民间因素是合作的重要组成部分。两国广泛开展民众之间的多层次人文交流成为了推动高阶政治互动的重要动因。在当前新形势下，中日两国应广泛加强以非政府组织NGO和重要市民社会组织的交流与合作。
中日两国之间的技术、经济、社会福利保障等功能性领域的合作会产生“功能性外溢”的效应，最终促进中日政治和安全领域的对话。此外，中日两国还可尝试积极开展智库“二轨外交”，促使超国家机构的产生。两国政治精英的广泛交流和合作，产生出“政治性外溢”，从而推动国家之间的互信提高。在新功能主义视野下，中日之间社会因素的“功能性外溢”和超国家机构的“政治性外溢”将提供双重动力，推动中日间的区域化合作，由此提高中日间的政治互信。
五、中日开展合作应对工业4.0挑战，推进包容性全球化
世界经济论坛创始人施瓦布在《第四次工业革命》一书中提出，在未来十五年或是更长的范围中，以高新材料、人工智能、物联网等全新一代的技术将会引起新一轮的工业革命。第四次工业革命的发展速度和影响范围将远远超过前三次工业革命。第四次工业革命给全球经济带来的影响无疑是巨大的，其中人工智能将代替大量的现有劳动力，使得结构性失业的问题愈发的显著。此外，率先进入工业4.0的发达国家和低收入国家之间的收入差距和发展差距将进一步扩大。工业4.0时代高速发展的互联网和大数据使得生产分布于能够适应新型发展的地方。因此如何解决产业升级的就业流失问题，成为了各国的挑战。
技术进步导致了就业的减少，而实现充分就业的根本途径则是发展。广大发展中国家在未来三十年内最主要的发展历程并不是加速进入工业4.0，而是在于能够创造大量就业岗位的基础工业，高新农业，服务业以及更新基础设施建设。基于工业4.0时代的就业流失挑战和地区发展不均衡挑战，中日两国可于产业政策和投资政策两方面积极开展合作，共同促进包容性全球化。
1.中日产业政策合作
中日两国合作以创新驱动发展战略为首，既鼓励国内创业又确保充分就业。日本作为亚洲地区的发达国家侧重更高水平的自动化、智能化发展，以及更高水平的互联网和物联网创新。而中国作为发展中的经济大国，则侧重于高新农业技术、高新制造技术以及互联网和物联网的创新。日本给予中国高新农业和高新制造技术方面的合作和经验支持。中日两国加强在农业和制造技术方面的企业合作，日方加强技术和金融方面的投资。在互联网和物联网方面，中日则加强共同合作和共同开发以此取得共同发展。
2.中日投资政策合作
中日两国应共同加大对亚洲其他发展中国家以及“一带一路”沿线国家的投资。在农业、基础工业以及基础设施建设方面，两国应加强合作投资，并且以“亚投行”、“亚开行”以及区域经济合作予以配套。中日两国共同为被投资国家提供优惠贷款和信用保证。
六、结语
当前世界正在兴起的逆全球化浪潮，并不意味着全球化将会被逆转。相反，推动实现新的全球化将会是大势所趋。中国和日本作为亚太地区的重要经济大国，有着巨大的发展潜力和合作前景。中日两国应顺应时代发展潮流，化挑战为合作机遇，加强全方位的对话与合作，实现两国互利共赢。中日双方应在“一带一路”倡议、区域化经济合作、工业4.0时代的产业政策和投资政策等领域开展广泛深入的合作，以合作推动包容性全球化应对挑战。中国和日本应在逆全球化趋势下，把握合作机遇，使得全球化的进一步发展惠及两国人民。
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作者简介：张云志（1997.07- ），男，汉族，籍贯：四川省眉山市，单位：四川大学锦城学院，本科，研究方向：亚太国际关系
