美国制作
美国政府打出重振制作业、再工业化的标语现已多年，但效果并不尽善尽美。美国制作在全球的受欢迎度仍不如德国制作，其式微的脚步并未被彻底制住。美国制作究竟怎么了？问题的本源在哪？《美国业务》杂志2018年夏季刊刊载了经济研讨者、《金融时报》撰稿人大卫·阿德勒（David Adler）的谈论文章“The American Way of Innovation and Its Deficiencies”，深入分析了美国制作式微的本源及其处理之道。
原文 ：《美国制作的立异之路》
刘丽坤/编译
去工业化的迷思
苹果、Alphabet（谷歌母公司）、微软、亚马逊和Facebook是全球市值最大的公司。从多方面来看，美国也是大学根底科学研讨的领先者。但众所周知，苹果公司是在国外出产产品。事实上，制作业所需的供货商系统和常识集中于亚洲，美国好像不再具有在国内制作许多高科技设备的技能实力。在运用研讨和流程立异方面，美国好像已落后于其竞争对手。
这种式微的原因较为杂乱。在必定程度上可归因于思维认知：长时间以来经济学的一致是，发达国家应该专心于先进技能的研制，将制作业外包给他国。金融短期主义也起到了要害效果。但一些失利则是技能和准则上的。曾进行研制并将打破性技能商业化的企业研讨实验室已被筛选。并且至关重要的是，与德国、日本或韩国不同，美国缺少专心于运用研讨和立异的要害安排。在其他国家，这些安排能协助企业将科学和技能的新理念转化为制作业的实践运用。
2000年以来，美国制作业工作人口下降了30％。去工业化在20世纪80年代集中于美国东北和中西部的重工业部分，2000年后移至南部地区。跟着美国工厂的封闭，制作业的出产场所搬运到了亚洲。制作业现在约占美国GDP的12％，而瑞士则为18％，德国为22％。薪酬差异并不能解说这种差异，即美国制作业工人的实践收入低于这些国家的制作业工人：美国为每小时35美元，而德国为每小时47美元，瑞士则为每小时60美元。
对美国制作业工作下降的传统解说并不是美国在运用研讨和流程立异方面失去了方向。情况正好相反：美国工厂的情况太好了。人工智能和自动化导致了边沿、低价值工作岗位的减少，而产出依然微弱。但事实上，美国制作业产出的扩张都发生在一个部分，即核算机和电子产品，而其他部分正在缩短。该部分的增加部分取决于政府核算安排核算产出的办法：跟着核算机出产的增加，核算才能也得以前进。因而，物理核算机出产的增加是虚伪的。 一旦调整了这种核算办法，美国全体制作业的产出实践上在2000年后与工作就一同下降了。
美国制作业转型的故事也无法解说为什么与瑞士或德国比较，美国制作业占GDP的份额如此之低。一种观念以为，留在美国本乡的制作业依然是世界领先的。美国在将低价值业务外包给其他国家的一起保留了高价值业务。可是，假如这是真的，那么人们会希望美国工业制作外国工厂所运用的高价值机器。但实践上，美国简直没有机床工业可言。美国从我国进口的最多的是电机，其次是通用机械。而它向我国出口最多的则是：谷物、种子和生果。
美国不只减少了低技能岗位，并且还减少了高技能岗位。马塞尔·蒂莫等经济学家发现，在制作业全球价值链中，中低技能制作业岗位在西方国家遍及减少，高技能工作岗位在日本和欧洲都有所增加。但在美国，高技能工作岗位自1995年来一直在下降。它描绘了一种痕迹，即在运用研讨和制作业立异的前沿，美国或许现已掉队。
企业实验室的消失
企业实验室曾经是美国立异生态系统的重要组成部分。这些实验室由大型、笔直一体化的公司保护，它们完成了科学打破，并找到了运用和商业化立异的办法。企业实验室的缺失阻止了美国制作业的复兴。无线电研讨院前主任亨利·克雷塞尔在《美国业务》杂志2017年冬季刊上威望性地描绘了企业研讨实验室的前史。他指出，无线电研讨院发明晰彩色电视中运用的中心技能以及必要的制作办法。无线电研讨院也推进了许多其他科学打破，如液晶平板显示器、大功率硅晶体管和半导体激光器。克雷塞尔本人为这些激光器研制了一种高效的制作技能，使它们在短短在两年内从实验室走向商场。
但从20世纪七八十年代开端，美国公司中止了这些长时间研讨项目，致使许多重要的实验室消失，包含为平板显示器发明了根底技能的西屋电气研讨实验室、帕洛阿尔托研讨中心和无线电研讨院。企业实验室的消失与流程立异的阑珊都与金融短期主义相关。跟着金融商场开端在美国和全球经济中发挥更大效果，短期商场压力和对“股东价值”的寻求推进公司外包制作业并减少企业研制，而不论其长时间结果怎么。
急进投资者则在剩下的企业研讨实验室的消亡上发挥了巨大效果。其间一个首要的急进主义战略是要求撤除大型笔直一体化的公司。因为归纳性大企业在股票商场上现已不达时宜，它们的业务部分作为独立的实体所完成的价值要大于作为全体的一部分。当金融商场更垂青归纳性大企业的分支安排时，企业则会被离散，从而为股东开释价值。
跟着大型笔直一体化公司和企业集团被离散，以及企业研讨实验室被筛选，企业曾经的内部工艺流程越来越多地被外部供货商接收。可是，将出产活动外包给供应链对制作业立异来说是毁灭性的。供货商缺少资源来补偿曾经由企业研讨实验室进行的研讨。中小型制作供货商一般不进行正式研讨，也没有资源运用大学研讨，更不用说找到商业化和运用它的办法。
此外，美国企业一直在本钱上镇压供货商，而不是与其协作研制新的制作工艺。中央研讨实验室的功用没有在这个新的、涣散的系统中被重建。
支撑“立异中介”
美国的决策者们好像难以解说去工业化，更甭说遏止它了。教育是常被提及的处理方案，但却含糊不清。假如美国制作业的单薄之处与运用研讨和立异中的准则缺点相关，那么这些代替方案都不是合理的处理方案。相反，这种准则性的失利需求准则上的弥补：立异中介。
“立异中介”是一个将学界、工业界和政府集合在一同促进运用研讨的安排。其方针是将大学或政府实验室的先进研制转化为可在工厂中运用的实践流程。这些安排还能够协助前进工人运用新技能的技能，他们能够与中小制作供货商共享技能前进。终究，这些安排能够战胜美国立异系统中的要害缺点：缺少运用研制。
尽管立异中介听起来像是一个理论结构，但实践上这些安排已是其他国家制作业生态系统的中心部分，如德国有弗劳恩霍夫研讨院。它尽管承受企业和政府的赞助，但却独立于企业和政府。弗劳恩霍夫研讨院关于将根底研讨转化为商业产品至关重要。它将先进的研制转化为实践的工艺流程，因而它是德国立异形式不可或缺的一部分。其他工业化国家也有相似的安排，如日本的工业技能归纳研讨院。
立异中介的确存在于美国，但仍处于试点阶段。起源于克林顿政府的制作拓宽同伴方案将方针群体定位在中小型企业，为其供给运用技能的主张。最近，“制作业美国”已树立立异中心，专心于开发3D打印、光子学和轻质资料制作业所需的商业运用新技能。但这些立异中介的规划与其他国家不成正比。首要，它们的预算很少：2009年制作拓宽同伴方案为1.1亿美元。而德国弗劳恩霍夫研讨院的年度预算为23亿欧元。此外，赞助美国立异中介的联邦资金仍不断定。在特朗普政府的开始预算提案中，制作拓宽同伴方案的资金简直彻底被砍掉。美国立异中介可能不得不在联邦政府之外寻觅资金来源，以支撑后期的运用研讨。
树立像立异中介这样的新安排很难，在美国运用德国、日本或韩国的形式则更难。但美国在曾经也遭遇过技能应战，并成功地把它们处理掉。美国不应该抛弃国防高档研讨方案局和其他研讨安排在根底研制中取得的优势。现在美国需求新的国防高档研讨方案局，集中于流程立异中的增量式前进。在制作上，美国需求成为战略技能打破的发起者，而不是掉队者。
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