...利用住房公积金发放保障性住房建设项目贷款相关业务会计核算办法 ...
张真
【摘 要】当今时代，中国是一个不断发展着的社会主义国家，在社会主义市场经济不断开放的状态下，也意味着我国会计行业的工作有了更高的要求，住房公积金制度的出现主要为了确保职工住宅权益问题，其中，会计核算和管理工作是保障这一权益实现的关键。所以，必须加强和完善住房公积金会计核算及管理，并逐步提升相关财务人员的专业技能。鉴于此，本文主要立足于住房公积金的会计核算与管理，进一步分析当前存在的问题，并提出几点建议措施。
【关键词】住房公积金；会计核算；会计管理；措施
所谓的住房公积金指的是国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。公积金制度的产生不仅带动了房地产业的快速发展，更为职工提供了有效管理财产的工具，使在职职工的权益能够得到保障，职工的置业问题也能得到有效解决。随着经济的发展以及房价的上涨，住房公积金的使用与管理也开始逐渐被重视，在实际的过程中，如何更好的完善住房公积金的会计核算和管理更是当下所需重点讨论的问题。
一、住房公积金会计核算和管理
住房公积金会计核算是以货币为计量单位，对住房公积金管理机构的业务活动进行连续、系统、全面地记录，计算和定期编制并提供财务会计报告等会计活动，控制和分析住房公积金的管理情况，全面地反映住房公积金管理机构的资金运用状况和管理成果。住房公积金管理中心的会计核算涉及两方面的内容，一是公积金业务的核算；二是中心自身业务的核算。会计记账采用借贷记账法，记账原则采用权责发生制。住房公积金会计核算的相关文件依据主要有《住房公积金管理条例》《住房公积金会计核算办法》《中华人民共和国会计法》等，这些文件对于住房公积金的会计核算及其管理过程中所涉及到的会计制度、办法管理等都有着较为完善的规定，而这些规定也意味着住房公积金的各项会计活动都必须以此为依据，以对实际工作中可能遇到的各种问题进行及时探究与思考，从而得出较为高效的方法以促进住房公积金会计核算和管理工作顺利的开展。
二、住房公积金会计核算与管理存在的问题
1.会计核算模式和管理制度有缺陷
住房公积金会计核算模式大致分为直接归集模式和委托归集模式两种，目前我中心采取的是直接归集模式，一方面中心必须建立功能强大且完善的信息处理系统；另一方面，也需要配备较多的人力和物力，造成了不必要的资源浪费。在会计核算模式缺乏改革创新、管理制度有待完善和缺少高素养、高专业技术技能财务人员的形势下，住房公积金的会计核算和管理的实际工作受到了极大的阻碍，在实际办理过程中的问题也不断凸显。
2.利息核算缺乏准确性
许多公积金管理中心皆将其公积金作为贷款以获取利息，部分企业单位不可避免的发生破产倒闭等现象，明显无法偿还贷款，公积金本金甚至都无法收回，但委托银行仍然会将贷款利息与罚金计算在内，明知这些贷款已然成为呆账，但是管理中心在进行会计核算时，仍会将其作为本金利息核算，明显超出应收收入。此外，管理中心为了获取更多回报，甚至将一部分公积金作为定期存款以获得收益，且该存款期限大都超出一年，对于这部分尚未到期的资金进行会计核算时直接按月预提利息计算收益，该种做法显然违背了收入与支出的配比原则，收益核算结果往往带有虚假性，缺乏准确性、真实性。
3.会计核算设计有待完善
首先，管理费用核算流程缺乏科学性。管理中心的核算方式不能与会计核算收入、利润的分类原则相契合，较之一般会计报表设计规则也存在极大差异性。通常来说，提取管理费用只能利用增值收益分配来进一步体现，而并非通过增值收益体现。但增值收益表内没有对中心管理费用进行扣除，便导致了增值收益分配表所核算的结果出现较大偏差。
其次，贷款风险准备有其限制性。在繁杂的社会环境下，由于各种原因不能及时处理公积金所接收的抵债资产，亦或是置放时间过长，致使资金损失、资产减值现象频发，公积金风险提升到与国债风险的同等地位，究其原因会计核算中的“贷款风险准备”科目有其限制性，亟待完善。
4.财务人员专业技能有待提升
随着会计制度及其管理不断加强完善的状态下，当前财务人员的需求量也不断增加，与此同时对于财务人员的专业知识和业务能力要求也有所提高，高素养、高专业技术技能、富有创造力和实践操作能力较强的高级财务人才相对较少。部分财务从业人员不仅有待增强专业知识，在现代化技能的掌握上也尤为不足，难以迅速的促使和引领住房公积金的会计核算和管理走向高效程度，最终致使各项问题不断频发，发展进程也有所滞缓。
三、完善住房公积金会计核算和管理的措施
1.完善会计核算与管理制度
健全的会计核算和管理制度对于会计行业来说尤为重要，对于住房公积金管理中心而言，更是有效开展相关会计活动的重要保障。所以，还应从以下几个方面来加以完善：一方面，对于财务、业务软件，上级管理中心最好能够实行统一，对于不同的财务会计核算软件应当加快统一步伐，使其规范有序，以便实际工作中问题发生能够快速上报并高效处理完毕；另一方面，有效实现全国住房公积金信息系统一体化管理，加快会计预算管理体系的建立，避免财务风险发生，确保职工住房的根本权益。同时，还要逐步完善住房公积金管理中心、附属机构业务管理的信息系统，进行联网办公，加强上下级的联系，适当调整网络互联的投入资金，以更好地适应住房公积金的实际管理需求。
2.完善增值收益分配
公积金管理中心创造增值收益后应根据相应比例来提取管理费用、贷款风险准备等。如此，才能有效提升管理中心人员的工作质量，并为管理中心发展而提供充足资金预算与动力源泉，避免了将其他用途资金擅自挪用以弥补亏损的现象发生，保障了资金使用的恰当性和安全性。同时，所提取的管理费用也能够投入管理中心的固定资产购置中，如电脑基本设备等，以便于日常业务处理并提升管理人员的业务质量。此外，为了简化公积金项目核算，可将“增值收益”项目及其专业管理取消。进行会计核算时，将涉及对象直接纳入公积金的专户存款当中，这样才能避免会计核算时对住房公积金产生负面影响，更免于增加工作人员的会计核算业务量。
3.贷款风险准备金严格核算，处理好抵债资产问题
为了确保公积金贷款风险准备金的核算工作能够做好，应当逐步取消以往会计核算方法，计提时将其准备金控制在公积金贷款余额的2%。而为了确保这一计提方法的有效实行，进行核算时要准确表述贷款风险准备金的比例，也就是说要根据“委托贷款”科目余额的2%大于“贷款风险准备金”的科目余额的方法加以计提，并结合相应的行政手段来加以规范各地区的贷款风险准备金比例提取。同时，若是年末会计核算时发现该比例大于2%，则可根据两者差额采用红字冲销法。此外，管理中心还要逐步完善和处理好抵债资产问题，将抵债资产减值准备、抵债资产清理等项目纳入核算项目当中，设置好相应的科目明细账，以便于公积金借款企业或是个人到期不能偿还债务可用这些项目进行核算，并处理好非现金资产的债务清偿等各项账务。
4.培养高专业技能财务人员
若想有效实现会计核算和管理制度的改革创新，会计人才的专业知识素养和技术技能起着关键性作用。因此，住房公积金管理中心中财务人员的专业水准必须提高。一是要培养技能型人才，对相关会计制度和管理制度切实加强专业培训，适当的为财务人员提供进修的机会；二是要加强对财务人员知识能力的定期考察，以保障财务人员紧跟时代步伐是很有必要的，在时代变更中以保障财务会计工作的及时性和有效性，避免落后的、不科学的会计和管理制度而致使工作效率低下。
四、结束语
住房公积金制度对于职工住房保障具有十分重要的意义，更是职工生活幸福指数的衡量指标之一。而住房公积金中会计核算及其管理对于职工生活住宅权益的保障起着关键性作用，所以若想促使住房公积金财务管理相关工作得以顺利进行，就必须对于工作过程中存在的问题加以解决，不断弥补漏洞，促使住房公积金管理中心的工作质量得以提升，方可保障职工的生活和住房质量，切实保障住房资金的安全。
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